國務(wù)院將保代考試下放到證券業(yè)協(xié)會(huì)，有媒體評價(jià)：最值錢證書猝死。《央廣財(cái)經(jīng)評論》本期觀點(diǎn)：最值錢證書猝死反映出監(jiān)管理念的進(jìn)步。

　　隨著簡政放權(quán)工作的深入，現(xiàn)在又有一大批的行政審批項(xiàng)目被下放或取消。中國政府網(wǎng)今天發(fā)布的消息顯示，國務(wù)院決定，取消和下放58項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，取消67項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。

　　在這當(dāng)中，保薦代表人資格許可赫然在列。業(yè)內(nèi)人士指出，這意味著投行業(yè)內(nèi)原先憑借保薦代表資格證書就能獲得高額薪水的時(shí)代結(jié)束，保薦代表這只投行“金飯碗”將被打破。也有媒體就此評論，最值錢證書即將“猝死”。

　　取消保薦代理人的行政審批項(xiàng)目之后，保代的考試將被下方到證券業(yè)協(xié)會(huì)。證券業(yè)協(xié)會(huì)之前也發(fā)布公告表示，新的保代考試將遵循新的規(guī)則和條件，只要具有證券從業(yè)資格都可報(bào)名參加，不再要求需在證券公司從事證券發(fā)行承銷、收購兼并、固定收益等投資銀行相關(guān)業(yè)務(wù)的正式工作，并且相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)要有兩年以上。

　　所謂保薦代理人，是指股票發(fā)行市場的負(fù)有保薦責(zé)任的個(gè)人。在企業(yè)IPO、上市公司發(fā)行新股、可轉(zhuǎn)換公司債券及證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他情形，都需要2個(gè)保薦代表人在項(xiàng)目文件上簽字，才有資格向證監(jiān)會(huì)報(bào)送發(fā)行申報(bào)文件。

　　我們認(rèn)為，注冊制的漸行漸近，保薦代理人這項(xiàng)曾經(jīng)起到重要作用的制度逐漸地被淡化也是必然結(jié)果。對于證券市場來說，這必然帶來一系列的變化。這項(xiàng)制度的淡出，實(shí)際上反映出資本市場的成熟度逐漸提升，監(jiān)管的方式也逐步從事前審查逐步走向全程監(jiān)管。對于上市公司來說，上市的門檻越來越低，市場本身的作用將會(huì)得到越來越充分的體現(xiàn)。當(dāng)然，保薦代理人還將從另外的層面上繼續(xù)起到自己的作用，這也需要我們在注冊制真正實(shí)施之后，進(jìn)一步地進(jìn)行調(diào)整和規(guī)劃。

　　經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、知名財(cái)經(jīng)專欄作家葉檀對此解讀。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：現(xiàn)在保薦代表人的金飯碗被打破，那么相關(guān)考試會(huì)下放到證券業(yè)協(xié)會(huì)，您覺得市場是不是會(huì)有一個(gè)適應(yīng)的過程？

　　葉檀：確實(shí)是這樣子，市場必須要從嚴(yán)格的行政監(jiān)管向自律來過渡。另外，證券業(yè)協(xié)會(huì)主要是一個(gè)自律組織。如果不好的話，首先通過自律來進(jìn)行；如果說違規(guī)的話，那么通過其他的規(guī)則他律來進(jìn)行。所以以前保薦人是奇貨可居，現(xiàn)在它門檻降低，但是專業(yè)性和自律性增強(qiáng)。我們會(huì)看到券商保薦人的價(jià)值包括它以后的資格，會(huì)發(fā)生一系列的變化，他們的工資也會(huì)降低。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：所以這也是保薦代理人之后和之前有一個(gè)明顯不同的表現(xiàn)。有媒體評價(jià)，保薦代理人的行政審批取消，這使得這個(gè)最值錢的證書“猝死”。這種“猝死”，是否也在很多層面上反映出我們對股票市場的監(jiān)管理念的進(jìn)步？

　　葉檀：確實(shí)我們的監(jiān)管理念會(huì)發(fā)生非常大的變化。以前都是行政部門進(jìn)行行政監(jiān)管，現(xiàn)在主要是行政部門以事中的整合和事后的監(jiān)管為主，那中間的從前端一直到后端中間的主要是由誰來進(jìn)行約束呢？主要是由自律機(jī)構(gòu)來進(jìn)行約束。所以，保薦人以前如果是有執(zhí)照并且作為一個(gè)行政的代理人，那現(xiàn)在就變成一個(gè)普通的職業(yè)。它作為自律的一環(huán)，并不是說保薦人要取消了，而是它的身份發(fā)生的非常大的變化。