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2025年01月09日 星期四

互聯(lián)網(wǎng)金融開啟有序競爭新時代

  • 發(fā)布時間:2015-08-19 08:54:53  來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)  作者:盧建波  責(zé)任編輯:張明江

  《指導(dǎo)意見》都有哪些亮點(diǎn)?

  分業(yè)監(jiān)管職責(zé)劃定

  目前各類活躍的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)都有直接對應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),其中人民銀行對應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù),銀監(jiān)會對應(yīng)網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信托業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融業(yè)務(wù),證監(jiān)會對應(yīng)股權(quán)眾籌融資業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售業(yè)務(wù),保監(jiān)會對應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)。

  P2P定性為“信息中介”

  《意見》指出,P2P為信息中介性質(zhì),主要為借貸雙方的直接借貸提供信息服務(wù),不得提供增信服務(wù),不得非法集資,去融資中介屬性。網(wǎng)絡(luò)小額貸款應(yīng)遵守現(xiàn)有小額貸款公司監(jiān)管規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)由銀監(jiān)會負(fù)責(zé)監(jiān)管。

  明確第三方存管制度

  與此前主要由第三方支付負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)資金托管所不同的是,《意見》明確要求,客戶資金實(shí)行第三方存管制度,且由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為資金存管機(jī)構(gòu),對客戶資金進(jìn)行管理和監(jiān)督。

  近期,針對互聯(lián)網(wǎng)金融市場的監(jiān)管政策頻繁出臺,可以看出國家明顯加大了對互聯(lián)網(wǎng)金融市場的監(jiān)管規(guī)范力度,監(jiān)管鏈條已伸向了互聯(lián)網(wǎng)金融的各個領(lǐng)域,意味著進(jìn)入規(guī)范發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)金融正式開啟了有序競爭新時代。

  對中國的互聯(lián)網(wǎng)金融市場來說,今年注定是變革的一年。首先今年《政府工作報告》用“異軍突起”來描述互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè),也提出了“促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展”的要求。7月末,隨著備受關(guān)注的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺,“草莽”出生的中國互聯(lián)網(wǎng)金融終于迎來真正的規(guī)范。

  監(jiān)管新規(guī)頻繁出臺

  互聯(lián)金融經(jīng)歷2013年、2014年的爆發(fā)式增長之后,2015年隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”上升為國家戰(zhàn)略,互聯(lián)網(wǎng)金融被視為是我國經(jīng)濟(jì)彎道超車的一個機(jī)會,越來越多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)巨頭開始戰(zhàn)略布局互聯(lián)網(wǎng)金融市場,但之前的中國互聯(lián)網(wǎng)金融市場一直處于“無監(jiān)督、無規(guī)則、無門檻”的“三無”發(fā)展局面。不過到了今年7月份,“草莽”出生的中國互聯(lián)網(wǎng)金融終于結(jié)束了近八年來的“三無”發(fā)展局面。

  今年7月中旬,由中國人民銀行聯(lián)合十部委推出的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》正式出臺,指導(dǎo)意見在鼓勵創(chuàng)新、防范風(fēng)險、趨利避害、健康發(fā)展的總體要求下,提出了一系列的鼓勵創(chuàng)新、支持互聯(lián)網(wǎng)金融穩(wěn)步發(fā)展的政策措施;鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融平臺、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新;鼓勵從業(yè)機(jī)構(gòu)相互合作,拓寬從業(yè)機(jī)構(gòu)融資渠道等支持互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展指導(dǎo)意見。由于《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》是中國互聯(lián)網(wǎng)金融市場迎來的首部行業(yè)監(jiān)管“基本法”,“草莽”出生的中國互聯(lián)網(wǎng)金融因此首次獲得正名。

  記者發(fā)現(xiàn),就在互聯(lián)網(wǎng)金融首次獲得正名后,互聯(lián)網(wǎng)金融市場很快又迎來監(jiān)管法規(guī)“連環(huán)拳”。首先,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》,明確了“去擔(dān)?;币约懊耖g借貸利率。隨后,中國人民銀行的《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)》出臺,對第三方互聯(lián)網(wǎng)支付的認(rèn)證要求、支付限額、業(yè)務(wù)范圍等內(nèi)容作了較為明確的規(guī)定。除此之外,保監(jiān)會、證監(jiān)會等部委也根據(jù)各自分管的具體行業(yè),出臺了具體的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)監(jiān)管細(xì)則。

  業(yè)內(nèi)人士表示,近期國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融市場一系列的監(jiān)管新規(guī)頻出,表明國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)市場迎來真正的規(guī)范發(fā)展的同時,已開啟了有序競爭的新時代。

  行業(yè)洗牌或?qū)⑸涎?/strong>

  記者發(fā)現(xiàn),隨著互聯(lián)網(wǎng)金融市場一系列的監(jiān)管新規(guī)頻繁出臺,悄然刮起的行業(yè)颶風(fēng)已經(jīng)讓部分互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)就有點(diǎn)撐不住了。對此,資深的創(chuàng)新金融專家王遠(yuǎn)煉先生向記者表示,隨著監(jiān)管的鏈條逐漸向互聯(lián)網(wǎng)金融的各個領(lǐng)域滲透,新一輪的行業(yè)洗牌颶風(fēng)就會加速上演?!澳切┎戎t線運(yùn)營的違規(guī)中小互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè),在新的監(jiān)管政策推進(jìn)過程中,就將面臨遭到淘汰的命運(yùn)。同時那些實(shí)力強(qiáng)大、嚴(yán)守政策紅線的優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)則會脫穎而出,從而引領(lǐng)整個互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展方向?!?/p>

  王遠(yuǎn)煉先生告訴記者,以P2P網(wǎng)貸款平臺為例,從2013年開始,發(fā)達(dá)地區(qū)的民間借貸率基本上都在60%至100%。而近期最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》,則給民間借貸利率劃了兩條“紅線”。第一根紅線就是民事法律應(yīng)予保護(hù)的利率,即年利率為24%。第二條紅線是年利率36%?!耙簿褪钦f,今后民間借貸利率紅線一個是24%,一個是36%,如果借貸合同的利率超過這兩條紅線,則就是無效的?!蓖踹h(yuǎn)煉表示,劃出兩條“紅線”后,之前部分平臺從網(wǎng)上吸納資金放高利貸的行為將不會繼續(xù)下去,同時還會倒逼平臺“去擔(dān)保化”。

  另外,記者在采訪中發(fā)現(xiàn),近期中國人民銀行發(fā)布的《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》(征求意見稿),對互聯(lián)網(wǎng)金融市場的影響也是最大的。王遠(yuǎn)煉先生告訴記者,《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》(征求意見稿)從表面上看,主要是用來規(guī)范第三方支付機(jī)構(gòu)的,但幾乎目前所有的P2P平臺均與非銀行支付機(jī)構(gòu)合作,實(shí)行托管支付,這種連帶的制約與影響對P2P勢必非常深刻?!罢缬械娜苏f的那樣,《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》(征求意見稿)一旦落地,將會影響大批P2P平臺的生死存亡,90%的平臺甚至都將面臨倒閉?!?/p>

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