近日，世界銀行公布了一份旨在推廣各國在電子支付方面的最佳實踐經(jīng)驗，并為發(fā)展與改善政府支付項目建立一系列標(biāo)準(zhǔn)的報告：《政府支付項目發(fā)展總則》。該報告指出，能夠使政府支付項目變得更高效、更安全與更透明的電子支付方式，可以削減高達(dá)75%的相關(guān)行政成本費(fèi)用支出。

　　雖然當(dāng)前全球數(shù)百萬生活在發(fā)展中國家的民眾，正在通過“政府向個人的轉(zhuǎn)移支付”（G2P）方式領(lǐng)取其工資、福利與養(yǎng)老金，但在大多數(shù)情況下，G2P方式并沒有實現(xiàn)發(fā)展中國家節(jié)約支付成本的目的。

　　世界銀行財政包容性全球?qū)嵺`司司長蓋夫·塔塔指出，當(dāng)前全球僅有25%的低收入國家通過電子支付方式處理現(xiàn)金轉(zhuǎn)移與社會福利支出，而這一比例也僅限于公共部門工資與養(yǎng)老金的發(fā)放。這就意味著，許多國家的政府無法充分調(diào)動其有限的資源，在支付工資與福利環(huán)節(jié)方面仍存在許多不必要的支出。

　　報告還關(guān)注巴西政府開展的用電子支付方式推行的“家庭補(bǔ)助計劃”（BolsaFamilia）。該報告稱，通過電子支付方式，巴西政府節(jié)省了大約75%的行政支出。據(jù)巴西政府透露，該計劃主要為生活在貧困線下的大約30%的低收入群體織就了一張社保安全網(wǎng)，該網(wǎng)覆蓋了巴西國內(nèi)大約1240萬低收入民眾。

　　通過向廣大低收入民眾提供可以訪問的支付賬戶，G2P就可以為民眾提供方便其取現(xiàn)的政府支付方式。低收入民眾不用再去填寫任何表格，也無需再到當(dāng)?shù)卣髲d領(lǐng)取現(xiàn)金，他們只需到住所附近的銀行或自動取款機(jī)上，就可以領(lǐng)取政府發(fā)放的救濟(jì)款項。對于政府而言，通過電子支付向低收入群體發(fā)放低保費(fèi)用，可以減少其行政成本支出；對于低收入民眾來講，他們則可以用這筆錢購買生活必需品。

　　電子支付不僅能夠優(yōu)化政府支付水平，還可以提高政府收入水平。世界銀行一位長期從事財政信息化建設(shè)方面的官員指出，電子支付在節(jié)省政府行政成本支出的同時，也讓廣大納稅人從中受益：他們不必再為繳費(fèi)或者領(lǐng)取政府發(fā)放的社會福利而專門去政府部門排隊辦理。也就是說，電子支付讓廣大納稅人騰出更多的時間來從事生產(chǎn)勞動，他們在為社會創(chuàng)造財富和價值的同時，也為自己增加了收入。

　　該報告認(rèn)為，良好的電子支付管理能夠確保公共財政資源在高效、透明的管理環(huán)境中得到進(jìn)一步發(fā)揮，同時也能使政府公共財政管理實現(xiàn)安全、可靠與節(jié)省成本的目的。因此，政府在提高電子支付水平的同時，應(yīng)進(jìn)一步加快支付體系的建設(shè)步伐，促使財政包容性目標(biāo)早日實現(xiàn)。