備受關(guān)注的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)昨天正式掛牌成立。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)是全國(guó)性行業(yè)自律組織，承擔(dān)著制定互聯(lián)網(wǎng)金融經(jīng)營(yíng)管理規(guī)則和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)從業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)交流和信息共享，建立行業(yè)自律懲戒機(jī)制等重要職責(zé)。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，該協(xié)會(huì)的成立是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展中里程碑式的事件。央行副行長(zhǎng)潘功勝在協(xié)會(huì)成立儀式上表示，有關(guān)金融監(jiān)管部門(mén)正在完善監(jiān)管規(guī)則，網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資等方面配套的監(jiān)管辦法將陸續(xù)出臺(tái)。

　　成立

　　副會(huì)長(zhǎng)單位會(huì)費(fèi)每年最高100萬(wàn)元

　　據(jù)了解，該協(xié)會(huì)籌備期間有2000多家單位申請(qǐng)報(bào)名，經(jīng)過(guò)綜合篩選后437家單位入圍，其中來(lái)自銀行機(jī)構(gòu)84名，來(lái)自證券、基金、期貨公司44名，來(lái)自保險(xiǎn)公司17名，來(lái)自其他互聯(lián)網(wǎng)金融新興企業(yè)及研究、服務(wù)機(jī)構(gòu)292名。

　　昨天，該協(xié)會(huì)召開(kāi)了第一次會(huì)員代表大會(huì)，參會(huì)會(huì)員代表對(duì)協(xié)會(huì)章程、自律公約、倡議書(shū)、會(huì)員機(jī)制等協(xié)會(huì)基本制度進(jìn)行審議表決。有142家傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)公司擔(dān)任理事單位，包括螞蟻金服、騰訊、京東金融、拉卡拉、東方匯、人人貸、拍拍貸等。

　　中國(guó)人民銀行原副行長(zhǎng)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)籌備小組組長(zhǎng)李東榮當(dāng)選為協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，也成為該協(xié)會(huì)首任會(huì)長(zhǎng)。來(lái)自銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、中國(guó)銀聯(lián)、農(nóng)行、人保、華融資產(chǎn)管理公司等部門(mén)和單位的高層當(dāng)選為副會(huì)長(zhǎng)，其中浙江螞蟻金服董事長(zhǎng)彭蕾是唯一來(lái)自民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)的副會(huì)長(zhǎng)。中國(guó)人民銀行科技司副司長(zhǎng)陸書(shū)春為秘書(shū)長(zhǎng)。

　　大會(huì)對(duì)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了表決。視盈利與否，會(huì)員單位所繳會(huì)費(fèi)有所差別，副會(huì)長(zhǎng)單位盈利單位是每年100萬(wàn)元，非盈利單位是每年40萬(wàn)元；理事單位是每年60萬(wàn)或每年20萬(wàn)；普通會(huì)員是每年20萬(wàn)或每年10萬(wàn)。

　　觀點(diǎn)

　　要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融實(shí)施穿透式監(jiān)管

　　央行副行長(zhǎng)潘功勝昨天在發(fā)言中指出，互聯(lián)網(wǎng)金融本質(zhì)上仍是金融，其優(yōu)勢(shì)在于技術(shù)創(chuàng)新，要注重運(yùn)用新技術(shù)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率。但互聯(lián)網(wǎng)金融沒(méi)有改變金融風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性、傳染性、突發(fā)性和較強(qiáng)的負(fù)外部性的特征?；ヂ?lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)缺乏風(fēng)險(xiǎn)的洗禮，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、合規(guī)意識(shí)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識(shí)淡漠，反洗錢(qián)、反恐怖融資制度與技術(shù)支持系統(tǒng)缺失，有些甚至打著“互聯(lián)網(wǎng)金融”的幌子進(jìn)行非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動(dòng)。特別是，近期爆發(fā)的一系列風(fēng)險(xiǎn)事件，對(duì)行業(yè)的聲譽(yù)和社會(huì)形象造成了很大的負(fù)面影響，引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展已經(jīng)成為社會(huì)各界的廣泛共識(shí)。

　　潘功勝?gòu)?qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)則的公平性，不論金融機(jī)構(gòu)還是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，只要做相同的金融業(yè)務(wù)，監(jiān)管的政策取向、業(yè)務(wù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)一致，不應(yīng)對(duì)不同市場(chǎng)主體的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)寬嚴(yán)不一，引發(fā)監(jiān)管套利。要實(shí)施穿透式監(jiān)管，透過(guò)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的表面形態(tài)看清業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)，將資金來(lái)源、中間環(huán)節(jié)與最終投向穿透連接起來(lái)，按照“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則甄別業(yè)務(wù)性質(zhì)，根據(jù)業(yè)務(wù)功能和法律屬性明確監(jiān)管規(guī)則。要實(shí)施功能監(jiān)管，按照業(yè)務(wù)性質(zhì)明確監(jiān)管責(zé)任，堵塞監(jiān)管漏洞，消除監(jiān)管空白，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋。要嚴(yán)格執(zhí)行客戶資金第三方存管制度，對(duì)資金賬戶及跨行清算實(shí)行透明化、集中化運(yùn)作，確保金融管理部門(mén)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)資金流動(dòng)實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)測(cè)。要建立反洗錢(qián)、反恐怖融資的制度及技術(shù)支持系統(tǒng)，采取有效措施識(shí)別客戶身份，主動(dòng)監(jiān)測(cè)并報(bào)告可疑交易。要借鑒商品市場(chǎng)反傾銷(xiāo)的做法，防范虧本銷(xiāo)售、交叉補(bǔ)貼、不良關(guān)聯(lián)交易等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，防止濫用市場(chǎng)支配地位。要落實(shí)投資者適當(dāng)性管理，加強(qiáng)投資者教育和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

　　聲音

　　互金協(xié)會(huì)將是混業(yè)監(jiān)管試驗(yàn)田

　　京東金融副總裁劉長(zhǎng)宏表示，互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)成立后，在推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融信息披露，建立公平公正的數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)提示系統(tǒng)，以及提升平臺(tái)公信力等方面，都將會(huì)產(chǎn)生重大意義。

　　“互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)將是中國(guó)混業(yè)監(jiān)管的試驗(yàn)田?！睎|方金科董事長(zhǎng)孫洋對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)的成立高度評(píng)價(jià)。孫洋稱(chēng)，在互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)的常務(wù)理事中，覆蓋了銀行、保險(xiǎn)、證券、資產(chǎn)管理公司等各種金融業(yè)態(tài)，在分業(yè)經(jīng)營(yíng)模式下的混業(yè)監(jiān)管邁出了嘗試性一步。

　　孫洋認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融的良性發(fā)展，就要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范自律。行業(yè)自律是政府監(jiān)管的有效補(bǔ)充，它既能夠交流行業(yè)發(fā)展信息，也能反映行業(yè)從業(yè)企業(yè)的呼聲，雙向互動(dòng)式的交流溝通，使自律行為與行政性的監(jiān)管行為相輔相成。這就要求行業(yè)自律組織需立足自律、服務(wù)和傳導(dǎo)基本定位，充分團(tuán)結(jié)和依靠全體會(huì)員，以保護(hù)投資者、誠(chéng)信合規(guī)和公平競(jìng)爭(zhēng)為核心，進(jìn)一步優(yōu)化自律管理的制度體系和工作機(jī)制。