三農(nóng)金融事業(yè)部改革是農(nóng)行股份制改革的重要組成部分,也是實(shí)現(xiàn)服務(wù)“三農(nóng)”、商業(yè)運(yùn)作相統(tǒng)一的有效途徑。在13日銀行業(yè)例行新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)行負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)業(yè)銀行將落實(shí)國(guó)家的要求，全面推開(kāi)三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點(diǎn)。

　　2008年，按照國(guó)務(wù)院《農(nóng)業(yè)銀行股份制改革總體實(shí)施方案》的要求，農(nóng)業(yè)銀行開(kāi)始實(shí)施三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點(diǎn)。在國(guó)務(wù)院及各方的大力支持下，經(jīng)過(guò)2010年深化試點(diǎn)和2012年的擴(kuò)大試點(diǎn)，2013年，農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大至全國(guó)19個(gè)省的20家一級(jí)分行(含寧波分行)下轄的所有縣域支行，目前，這20家試點(diǎn)行縣域機(jī)構(gòu)、人員、存款、貸款分別占全行縣域的72%、79%、83%和85%。

　　三農(nóng)金融事業(yè)部如何設(shè)置

　　據(jù)農(nóng)行負(fù)責(zé)人介紹，三農(nóng)金融事業(yè)部改革的目標(biāo)是確保有專門(mén)的機(jī)構(gòu)、專門(mén)的人員、專門(mén)的資源，專心致志地服務(wù)好“三農(nóng)”。那么，三農(nóng)金融事業(yè)部如何設(shè)置的呢？

　　在體制方面，農(nóng)業(yè)銀行建立了“三級(jí)督導(dǎo)、一級(jí)經(jīng)營(yíng)”的事業(yè)部管理體制，在總行、一級(jí)分行和二級(jí)分行都設(shè)置了專門(mén)機(jī)構(gòu)，做好督導(dǎo)服務(wù)，并通過(guò)下沉經(jīng)營(yíng)重心、加大對(duì)縣域支行業(yè)務(wù)授權(quán)和資源投入力度等措施，強(qiáng)化縣域支行的經(jīng)營(yíng)能力。

　　在運(yùn)行機(jī)制方面，建立了“六個(gè)單獨(dú)”的事業(yè)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在資本管理、信貸管理、會(huì)計(jì)核算、風(fēng)險(xiǎn)撥備與核銷、資金平衡與運(yùn)營(yíng)、考核激勵(lì)約束等6個(gè)方面對(duì)三農(nóng)金融事業(yè)部進(jìn)行單獨(dú)管理，形成了一整套有別于城市業(yè)務(wù)的管理體系。

　　財(cái)稅優(yōu)惠范圍擴(kuò)大

　　今年6月份，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布通知，明確中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部涉農(nóng)貸款營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策，以促進(jìn)農(nóng)行“三農(nóng)金融事業(yè)部”管理體制改革的全面推開(kāi)，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，也對(duì)三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點(diǎn)實(shí)行了監(jiān)管費(fèi)減免、差別存款準(zhǔn)備金率等扶持政策，有力的支持了農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)”金融服務(wù)工作。

　　資料顯示，自2010年起，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局給予農(nóng)行“三農(nóng)”事業(yè)部試點(diǎn)縣域支行涉農(nóng)貸款營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。2015年4月29日，人民銀行下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部改革的通知》，明確對(duì)納入深化“三農(nóng)”金融事業(yè)部改革的全部縣事業(yè)部，繼續(xù)給予優(yōu)惠政策。

　　三農(nóng)金融事業(yè)部改革效果顯現(xiàn)

　　據(jù)了解，“三農(nóng)”事業(yè)部改革的初衷是農(nóng)行實(shí)施“三農(nóng)”和縣域金融服務(wù)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)而采取的一種內(nèi)部組織管理模式，三農(nóng)金融事業(yè)部制改革的成果也初見(jiàn)成效。截至今年3月末，20家試點(diǎn)行縣域貸款余額2.35萬(wàn)億，較改革前增長(zhǎng)124%，高于同期全行貸款增幅27.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　在實(shí)施“三農(nóng)”事業(yè)部改革之后，農(nóng)業(yè)銀行近年來(lái)在農(nóng)村地區(qū)大力推廣了金穗惠農(nóng)通等農(nóng)村金融廣覆蓋的系統(tǒng)性工程，20家試點(diǎn)行共發(fā)放惠農(nóng)卡1.4億張；設(shè)立“金穗惠農(nóng)通”服務(wù)點(diǎn)54.6萬(wàn)個(gè)，布放電子機(jī)具108萬(wàn)臺(tái)，行政村覆蓋率達(dá)到78.7%。

　　2015年4月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)農(nóng)業(yè)銀行將三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點(diǎn)覆蓋到所有縣域支行，農(nóng)業(yè)銀行將落實(shí)國(guó)家的要求，全面推開(kāi)三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點(diǎn)，并在激發(fā)縣域支行經(jīng)營(yíng)活力，提升服務(wù)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)的水平方面進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革。同時(shí)，農(nóng)業(yè)銀行著力完善事業(yè)部管理體制，做實(shí)“六個(gè)單獨(dú)”運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)行的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建持續(xù)服務(wù)“三農(nóng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。