中國網(wǎng)財經(jīng)8月13日訊 8月13日，中國農(nóng)業(yè)銀行在銀行業(yè)例行新聞發(fā)布會以“農(nóng)業(yè)銀行加大改革創(chuàng)新力度 強化‘三農(nóng)’金融服務(wù)”為主題，介紹了該行強化“三農(nóng)”金融服務(wù)的相關(guān)情況。近年來，農(nóng)業(yè)銀行傾斜配置“三農(nóng)”信貸規(guī)模，加大服務(wù)“三農(nóng)”創(chuàng)新力度，全面推進(jìn)三農(nóng)金融事業(yè)部改革，提升服務(wù)“三農(nóng)”能力。

　　服務(wù)“三農(nóng)”是黨中央、國務(wù)院賦予農(nóng)業(yè)銀行的政治使命，是農(nóng)業(yè)銀行最大的社會責(zé)任。近年來，農(nóng)業(yè)銀行傾斜配置“三農(nóng)”信貸規(guī)模，加大服務(wù)“三農(nóng)”創(chuàng)新力度，全面推進(jìn)三農(nóng)金融事業(yè)部改革，提升服務(wù)“三農(nóng)”能力。

　　為切實履行支農(nóng)責(zé)任，2008年至今，農(nóng)業(yè)銀行按照“三農(nóng)”貸款增速高于全行平均水平2-3個點的標(biāo)準(zhǔn)，單獨配置“三農(nóng)”信貸規(guī)模；按照增量不低于上年，增速不低于全行平均水平的原則，安排涉農(nóng)貸款信貸規(guī)模，有效保障了“三農(nóng)”業(yè)務(wù)的發(fā)展需要。2015年，農(nóng)業(yè)銀行進(jìn)一步加大支農(nóng)力度，在全行信貸規(guī)模與上年持平的情況下，安排“三農(nóng)”信貸規(guī)模3800億元，較上年增長21%。

　　積極做好“三農(nóng)”重點領(lǐng)域金融服務(wù)

　　緊緊圍繞國家關(guān)心、社會關(guān)注的“三農(nóng)”重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)銀行充分發(fā)揮人員、網(wǎng)點、資源優(yōu)勢，積極出臺各項政策措施，加大金融服務(wù)力度。

　　發(fā)展農(nóng)村普惠金融。為有效解決農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”的問題，農(nóng)業(yè)銀行實施了“金穗惠農(nóng)通”工程，為廣大農(nóng)民辦理惠農(nóng)卡，在農(nóng)村地區(qū)布放轉(zhuǎn)賬電話、POS機等電子機具，廣泛設(shè)立各種金融服務(wù)點，提供轉(zhuǎn)賬、查詢、小額取現(xiàn)、刷卡消費等服務(wù)。目前，農(nóng)業(yè)銀行已發(fā)放惠農(nóng)卡近1.7億張，建立服務(wù)點65萬個，布放電子機具120萬臺，覆蓋全國75%以上的行政村。農(nóng)行還以“金穗惠農(nóng)通”服務(wù)點為基礎(chǔ)，依靠電商平臺與縣鎮(zhèn)級批發(fā)商、農(nóng)資企業(yè)形成雙邊合作關(guān)系，向下融入農(nóng)戶日常生產(chǎn)生活，構(gòu)建B(批發(fā)商)-B(零售商)-C(農(nóng)村客戶)的農(nóng)村金融生態(tài)圈，大力推動“金穗惠農(nóng)通”工程創(chuàng)新升級。為緩解“三農(nóng)”融資貴問題，農(nóng)業(yè)銀行對“三農(nóng)”客戶定向取消20項收費，下調(diào)17項收費，2014年共減免各項費用57億元。嚴(yán)格控制“三農(nóng)”貸款定價上浮，今年一季度新發(fā)放“三農(nóng)”貸款加權(quán)利率6.38%，比去年同期下降了32個基點。

　　支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。圍繞國家加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決策部署，農(nóng)業(yè)銀行以專業(yè)大戶(家庭農(nóng)場)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點，不斷加大支持力度。截至2015年3月末，專業(yè)大戶(家庭農(nóng)場)貸款余額達(dá)238億元，農(nóng)民專業(yè)合作社及社員貸款余額90億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款余額1734億元，國家級、省級龍頭企業(yè)服務(wù)覆蓋率已超過80%和50%。2015年，農(nóng)業(yè)銀行在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了摸查建檔，重點支持30萬戶專業(yè)大戶(家庭農(nóng)場)、1萬家農(nóng)民合作社，以及國家級、省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，安排新增貸款計劃300億元以上。同時，舉辦1000期新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融培訓(xùn)班，培訓(xùn)3萬名左右的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

　　支持農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革。以國家新一輪農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革為契機，農(nóng)業(yè)銀行率先在同業(yè)中推出了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，進(jìn)一步解決“三農(nóng)”客戶抵押擔(dān)保難的問題。目前，該產(chǎn)品已在18家分行、128家縣域支行進(jìn)行試點，累計投放貸款4388戶、8.1億元。隨著國家農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革的進(jìn)一步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)銀行還將進(jìn)一步研發(fā)農(nóng)房抵押貸款、農(nóng)村新民居購建房貸款等產(chǎn)品，更好滿足“三農(nóng)”客戶的金融需求。

　　做好金融扶貧工作。針對國家14個集中連片特困地區(qū)，逐一出臺金融扶貧方案，有針對性的開展金融扶貧工作。甘肅分行推出依托政府擔(dān)保公司發(fā)放小額到戶扶貧貸款的“雙聯(lián)貸”模式，累計投放197億元，惠及甘肅58個貧困縣8790個貧困村的28.5萬農(nóng)戶。貴州分行對接本省開展的扶貧生態(tài)移民工程，投放貸款6.4億元，惠及4.24萬搬遷農(nóng)民。同時，還在四川省巴中市開展“金融+”扶貧模式試點，在西藏開展以農(nóng)戶信用評價為基礎(chǔ)的小額信用貸款業(yè)務(wù)等。通過傾斜配置集中連片特困地區(qū)“三農(nóng)”信貸規(guī)模，保證“三農(nóng)”貸款增速高于全行。對接國家扶貧名單，對講信用、會經(jīng)營的貧困農(nóng)戶開展精準(zhǔn)扶貧。截至2015年3月末，農(nóng)業(yè)銀行在集中連片特困地區(qū)的貸款余額已達(dá)4633億元。

　　支持大型水利建設(shè)項目。響應(yīng)國家加大大型水利建設(shè)項目投資力度的要求，農(nóng)業(yè)銀行與水利部聯(lián)合召開了專題會議，加強了銀政合作。目前已有26家分行與地方水利廳局(省級水務(wù)水投公司)完成簽約工作，意向性授信額度近6950億元。研究出臺了水利建設(shè)貸款等一系列政策產(chǎn)品，積極提供金融服務(wù)。截至2015年3月末，農(nóng)業(yè)銀行水利建設(shè)貸款余額達(dá)2167億元，對國家確定的172項重點水利工程項目，已實際支持25個，授信254億元。

　　全面推進(jìn)三農(nóng)金融事業(yè)部改革

　　農(nóng)業(yè)銀行于2008年啟動實施三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點，目前已擴(kuò)大至全國19個省(區(qū)、市)20家一級分行下轄的所有縣域支行，覆蓋全行縣域72%的機構(gòu)、79%的人員、83%的存款和86%的貸款。截至今年3月末，20家試點行縣域貸款余額2.35萬億，較改革前增長124%，高于同期全行貸款增幅27.4個百分點，縣域貸存比由34.7%提高到49.6%。

　　三農(nóng)金融事業(yè)部改革核心是通過構(gòu)建一套專業(yè)化的體制機制，確保有專門的機構(gòu)、專門的人員、專門的資源，專心致志服務(wù)“三農(nóng)”。建立“三級督導(dǎo)、一級經(jīng)營”的事業(yè)部管理體制。在總行、一級分行和二級分行都設(shè)置了專門機構(gòu)，做好督導(dǎo)服務(wù)，并通過下沉經(jīng)營重心、加大對縣域支行業(yè)務(wù)授權(quán)和資源投入力度等措施，強化縣域支行的經(jīng)營能力。建立“六個單獨”的事業(yè)部經(jīng)營機制。農(nóng)業(yè)銀行在資本管理、信貸管理、會計核算、風(fēng)險撥備與核銷、資金平衡與運營、考核激勵約束等6個方面對三農(nóng)金融事業(yè)部進(jìn)行單獨管理，形成了一整套有別于城市業(yè)務(wù)的管理體系。同時，國家對農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點實行了監(jiān)管費減免、涉農(nóng)貸款營業(yè)稅優(yōu)惠和差別存款準(zhǔn)備金率等三項扶持政策，有效提升了農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)”業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展能力。

　　今年4月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)農(nóng)業(yè)銀行將三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點覆蓋到所有縣域支行，農(nóng)業(yè)銀行將落實國家要求，全面推開三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點，并在激發(fā)縣域支行經(jīng)營活力，提升服務(wù)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)的水平方面進(jìn)一步深化體制機制改革。

　　不斷加大服務(wù)“三農(nóng)”創(chuàng)新力度

　　根據(jù)“三農(nóng)”發(fā)展特點和實際，農(nóng)業(yè)銀行切實加大政策制度、產(chǎn)品、渠道和服務(wù)模式等創(chuàng)新力度，不斷提升服務(wù)“三農(nóng)”能力。

　　創(chuàng)新“三農(nóng)”政策制度。近年來，農(nóng)業(yè)銀行建立了“年度信貸政策指引、行業(yè)信貸政策和區(qū)域信貸政策”相結(jié)合的“三農(nóng)”信貸政策制度體系。按年出臺“三農(nóng)”信貸政策指引，明確“三農(nóng)”信貸業(yè)務(wù)投放重點、政策措施和管理要求。針對油茶、制糖、飼料加工、肥料制造、農(nóng)藥制造等多個涉農(nóng)行業(yè)，出臺專門的行業(yè)信貸政策，加大支持力度。以墾區(qū)、集中連片特困地區(qū)以及農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)等為重點，研究制定區(qū)域信貸政策，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，提高政策制度的精準(zhǔn)性。

　　創(chuàng)新“三農(nóng)”金融產(chǎn)品。面對不斷涌現(xiàn)的“三農(nóng)”新主體和新需求，農(nóng)業(yè)銀行研發(fā)了專業(yè)大戶(家庭農(nóng)場)貸款、農(nóng)民專業(yè)合作社貸款、油茶貸款、農(nóng)機購置貸款、水利建設(shè)貸款、農(nóng)村土地整治貸款等一系列好用實用的拳頭產(chǎn)品。目前，農(nóng)業(yè)銀行“金益農(nóng)”品牌下“三農(nóng)”特色產(chǎn)品已達(dá)138項，形成了比較健全的服務(wù)“三農(nóng)”產(chǎn)品體系，基本能夠滿足“三農(nóng)”客戶的金融需求。

　　創(chuàng)新“三農(nóng)”金融服務(wù)渠道。順應(yīng)國家“四化發(fā)展”趨勢，農(nóng)業(yè)銀行努力在廣大農(nóng)村地區(qū)構(gòu)建人工網(wǎng)點、自助銀行、“金穗惠農(nóng)通”工程機具和互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺“四位一體”的多層次廣覆蓋的服務(wù)渠道體系。特別是將“互聯(lián)網(wǎng)+”融入“三農(nóng)”金融服務(wù)，研發(fā)上線了“E農(nóng)管家”、“銀訊通”、“四融平臺”等互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)“三農(nóng)”平臺，加強了與京東、阿里巴巴等主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作，打造“7天*24小時”的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)“三農(nóng)”渠道。

　　創(chuàng)新“三農(nóng)”金融服務(wù)模式。順應(yīng)農(nóng)業(yè)“產(chǎn)、加、銷”環(huán)節(jié)日益緊密、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈加速發(fā)展的趨勢，在福建安溪等地完善創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式，與產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)合作，對整個產(chǎn)業(yè)鏈條提供一條龍金融服務(wù)。順應(yīng)各級政府加大對“三農(nóng)”投入、建立各類擔(dān)保公司和風(fēng)險基金的趨勢，在甘肅、內(nèi)蒙、青海等地完善創(chuàng)新政府增信服務(wù)模式，加強銀政府合作，對增信農(nóng)戶、小微企業(yè)發(fā)放貸款。順應(yīng)各類中介組織快速發(fā)展、與“三農(nóng)”客戶聯(lián)系緊密的實際，在山東、河北、浙江等地完善創(chuàng)新“農(nóng)行+信用村(專業(yè)市場、產(chǎn)業(yè)集群、合作社等)”服務(wù)模式，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同服務(wù)好“三農(nóng)”小微客戶。

　　下一步，農(nóng)業(yè)銀行將立足“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的實際，進(jìn)一步研究“三農(nóng)”客戶金融需求和風(fēng)險特征，加快改革創(chuàng)新步伐，加大信貸投放力度，更好支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，助力廣大農(nóng)民脫貧致富，進(jìn)一步發(fā)揮“三農(nóng)”金融服務(wù)國家隊和主力軍的作用，為解決我國“三農(nóng)”問題貢獻(xiàn)力量。