中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)8月13日訊（記者 胡愛(ài)善）在13日舉行的銀行業(yè)例行發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)”業(yè)務(wù)總監(jiān)趙忠世介紹了農(nóng)行三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點(diǎn)情況。他說(shuō)，在國(guó)家的大力支持下，農(nóng)行經(jīng)過(guò)多次深化和擴(kuò)大，目前試點(diǎn)已擴(kuò)大至全國(guó)19個(gè)省(區(qū)、市)20家一級(jí)分行下轄的所有縣域支行，覆蓋全行縣域72%的機(jī)構(gòu)、79%的人員、83%的存款和86%的貸款。

　　今年5月份，國(guó)家要求農(nóng)業(yè)銀行將三農(nóng)金融事業(yè)部改革推廣到全部縣域地區(qū)，并且明確繼續(xù)給予財(cái)稅優(yōu)惠政策。6月份，財(cái)政部印發(fā)了專門的文件，明確將營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策覆蓋范圍同步擴(kuò)大到農(nóng)行全部縣域支行。

　　“初步測(cè)算，每發(fā)放1億元的涉農(nóng)貸款，按照目前收息水平，將減免營(yíng)業(yè)稅約12萬(wàn)元，有利于降低服務(wù)成本。優(yōu)惠范圍擴(kuò)大到全部縣域支行以后，在原有政策基礎(chǔ)上，大約能多減稅2-3個(gè)億?！鞭r(nóng)行三農(nóng)政策與業(yè)務(wù)創(chuàng)新部總經(jīng)理馮延成說(shuō)。

　　為有效發(fā)揮統(tǒng)一法人和專業(yè)化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，在借鑒國(guó)內(nèi)外同業(yè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)銀行于2008年啟動(dòng)實(shí)施三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點(diǎn)。三農(nóng)金融事業(yè)部改革的目標(biāo)是確保有專門的機(jī)構(gòu)、專門的人員、專門的資源，專心致志地服務(wù)好“三農(nóng)”。

　　為此，在體制方面，農(nóng)業(yè)銀行建立了“三級(jí)督導(dǎo)、一級(jí)經(jīng)營(yíng)”的事業(yè)部管理體制，在總行、一級(jí)分行和二級(jí)分行都設(shè)置了專門機(jī)構(gòu)，做好督導(dǎo)服務(wù)，并通過(guò)下沉經(jīng)營(yíng)重心、加大對(duì)縣域支行業(yè)務(wù)授權(quán)和資源投入力度等措施，強(qiáng)化縣域支行的經(jīng)營(yíng)能力。

　　馮延成說(shuō)，目前總行已經(jīng)下發(fā)了文件，將2089個(gè)縣域分支機(jī)構(gòu)全部納入事業(yè)部管理。

　　建立“六個(gè)單獨(dú)”的事業(yè)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制

　　在三農(nóng)金融事業(yè)部的運(yùn)行機(jī)制方面，建立了“六個(gè)單獨(dú)”的事業(yè)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制。在資本管理、信貸管理、會(huì)計(jì)核算、風(fēng)險(xiǎn)撥備與核銷、資金平衡與運(yùn)營(yíng)、考核激勵(lì)約束等6個(gè)方面對(duì)三農(nóng)金融事業(yè)部進(jìn)行單獨(dú)管理，形成了一整套有別于城市業(yè)務(wù)的管理體系。同時(shí)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點(diǎn)實(shí)行了監(jiān)管費(fèi)減免、涉農(nóng)貸款營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠和差別存款準(zhǔn)備金率等三項(xiàng)扶持政策，有效提升了農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)”業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展能力。

　　實(shí)行三農(nóng)金融事業(yè)部制改革對(duì)農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)揮了重要作用。截至今年3月末，20家試點(diǎn)行縣域貸款余額2.35萬(wàn)億，較改革前增長(zhǎng)124%，高于同期全行貸款增幅27.4個(gè)百分點(diǎn)，縣域貸存比由34.7%提高到49.6%。20家試點(diǎn)行共發(fā)放惠農(nóng)卡1.4億張；設(shè)立“金穗惠農(nóng)通”服務(wù)點(diǎn)54.6萬(wàn)個(gè)，布放電子機(jī)具108萬(wàn)臺(tái)，行政村覆蓋率達(dá)到78.7%。

　　同時(shí)提升了服務(wù)“三農(nóng)”的水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)行20家試點(diǎn)行縣域貸款余額達(dá)到2.35萬(wàn)億，比改革前增長(zhǎng)了1.24倍，高于全行同期貸款的增幅接近30個(gè)百分點(diǎn)。20家試點(diǎn)行，發(fā)放了惠農(nóng)卡1.4億張，設(shè)立金穗惠農(nóng)通服務(wù)點(diǎn)54萬(wàn)個(gè)，布放的電子機(jī)具108萬(wàn)臺(tái)，行政村覆蓋率接近80%。

　　農(nóng)行三農(nóng)金融事業(yè)部改革也促進(jìn)了“三農(nóng)”業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)行20家試點(diǎn)行成本收入比比改革前降了10個(gè)百分點(diǎn)，不良貸款率由改革前的百分之五點(diǎn)多，下降到現(xiàn)在的不到2%。撥備覆蓋率接近300%，20家試點(diǎn)行資產(chǎn)回報(bào)率達(dá)到了1.2%，基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)銀行履行社會(huì)責(zé)任和商業(yè)運(yùn)作的結(jié)合。