1996年1月12日,北京人民大會(huì)堂。中共中央政治局委員、國務(wù)委員李鐵映，全國人大常委會(huì)副委員長陳慕華、王丙乾，全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)名譽(yù)副主席孫孚凌等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人以及中國人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)共同見證了一家全新的銀行——中國民生銀行的誕生。李鐵映還欣然題詞“新銀行、新體制”。這是一家什么樣的新銀行？有什么樣的新體制？

　　新銀行

　　這是新中國成立以來創(chuàng)辦的第一家民營銀行，是一家與其他銀行截然不同的新銀行，是作為中國銀行業(yè)改革試驗(yàn)田而發(fā)起設(shè)立的一家商業(yè)銀行。

　　經(jīng)叔平是中國民生銀行的創(chuàng)辦人。1993年12月30日，時(shí)任全國工商聯(lián)主席經(jīng)叔平給時(shí)任國務(wù)院副總理兼中國人民銀行行長朱镕基寫了一封信，直接催生了這家全新的銀行。

　　1993年11月，在第七屆全國工商聯(lián)代表大會(huì)上，許多民營企業(yè)代表及各地工商聯(lián)的負(fù)責(zé)人都向經(jīng)叔平反映，融資難、貸款難已經(jīng)成為民營企業(yè)健康發(fā)展的瓶頸。他們都提議，“能不能由我們這些民營企業(yè)發(fā)起設(shè)立一家銀行，這家銀行給我們貸款，解決我們的融資難？”隨后，12月30日，經(jīng)叔平致信朱镕基，提議能否成立一家主要股東由民營企業(yè)構(gòu)成的股份制商業(yè)銀行，作為國內(nèi)商業(yè)銀行改革的試驗(yàn)田。“由全國工商聯(lián)牽頭，辦一家以民營企業(yè)投資為主的股份制商業(yè)銀行。因?yàn)橐岩粋€(gè)大的銀行進(jìn)行改革以支持民營企業(yè)發(fā)展動(dòng)作大，從一個(gè)小的銀行開始，根據(jù)中國的具體情況，如果行，說明這條路可以走；如果不行，一家小銀行影響也不大?！?994年1月1日，朱镕基在經(jīng)叔平的信件上對時(shí)任中國人民銀行副行長周正慶和戴相龍作出批示：“是否可以試一家?！?/p>

　　在新中國，股份制商業(yè)銀行誕生于1987年，到1993年，已經(jīng)組建的各家股份制商業(yè)銀行的控股股東，或是國家財(cái)政部門，或是地方政府，或是國有大型企業(yè)，中國還沒有一家以民營資本為主體的銀行。在這個(gè)大背景下，申辦一家全新的、主要由民營企業(yè)發(fā)起設(shè)立的銀行，本身就是一個(gè)重大創(chuàng)舉。

　　在朱镕基作出批示后，1994年6月，全國工商聯(lián)成立專門的辦公室，開始謀辦民營銀行，并與中國人民銀行積極溝通，推動(dòng)盡快獲得批復(fù)進(jìn)入籌備階段。

　　1995年2月6日，經(jīng)叔平拍板決定，這家民營銀行命名為“中國民生銀行”。為什么命名為“民生銀行”？首先，“民”字必不可少。因?yàn)檫@是新中國成立以來設(shè)立的第一家民營銀行，名字首先要體現(xiàn)民營特色。其次，“民生”最具歷史傳承和時(shí)代特色?！懊裆币辉~最早出現(xiàn)在《左傳·宣公十二年》，“民生在勤，勤則不匱”，2000多年來“民生”一詞一直沿用至今；到了近代，孫中山提出了“三民主義”，之一就是“民生”；1925年，著名愛國實(shí)業(yè)家盧作孚創(chuàng)辦了“民生公司”，這是中國近代最大和最有影響的民營企業(yè)集團(tuán)之一；直到改革開放，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，都是為了“民生”。因此，經(jīng)叔平拍板決定了“中國民生銀行”這個(gè)名字。

　　1995年5月6日，國務(wù)院發(fā)函批復(fù)中國人民銀行，同意設(shè)立一家民營商業(yè)銀行。1995年6月1日，中國人民銀行發(fā)文，批復(fù)同意全國工商聯(lián)牽頭組建一家民營商業(yè)銀行。全國工商聯(lián)立即成立籌備組，經(jīng)叔平親任籌備組組長。中國人民銀行當(dāng)時(shí)要求，這家銀行的參股資金必須是企業(yè)自有資金，不能用借款和貸款充當(dāng)。

　　1995年8月1日，籌備組發(fā)出募股通知，以發(fā)起人的方式募集股本，到1995年12月3日，59家單位作為發(fā)起人，共募集資本金13.80248億元，其中85%的股本來源于民營企業(yè)。這種以發(fā)起人方式募集股本、組建銀行的做法，在中國還是首次。

　　1995年12月3日，北京京西賓館，中國民生銀行發(fā)起人暨首屆股東大會(huì)召開，會(huì)議選舉經(jīng)叔平擔(dān)任中國民生銀行董事長。1996年1月3日，中國人民銀行發(fā)文向國務(wù)院報(bào)告，請求審定批準(zhǔn)經(jīng)叔平擔(dān)任中國民生銀行第一屆董事會(huì)董事長。1月4日，朱镕基在報(bào)批件上簽字批準(zhǔn)。1月8日，中國人民銀行正式批準(zhǔn)中國民生銀行開業(yè)并頒發(fā)金融許可證。1996年1月12日，國內(nèi)第一家主要由民營企業(yè)投資組建的全國性股份制商業(yè)銀行——中國民生銀行在人民大會(huì)堂宣告成立。

　　新體制

　　1996年2月7日，作為第一家嚴(yán)格按照《公司法》和《商業(yè)銀行法》組建的全國性股份制商業(yè)銀行，中國民生銀行股份有限公司登記成立。這是一家全新體制的銀行。

　　中國民生銀行是實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束的獨(dú)立法人。它以效益性、安全性、流動(dòng)性為經(jīng)營原則，根據(jù)《公司法》、《商業(yè)銀行法》等有關(guān)法律、法規(guī)，采取靈活多樣的形式，廣泛籌集和融通國內(nèi)外資金，并按國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，主要為民營工商企業(yè)提供融資和各種金融服務(wù)，同時(shí)也為搞活國有經(jīng)濟(jì)提供融資和各種金融服務(wù)。

　　中國民生銀行具有先進(jìn)的治理體制。成立伊始，就借鑒了國際經(jīng)驗(yàn)，并按照《公司法》和《商業(yè)銀行法》的有關(guān)規(guī)定制定了《公司章程》及其配套的管理制度，其作為股份有限公司形式的商業(yè)銀行，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)嚴(yán)格分開的原則。股東大會(huì)是銀行的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，董事會(huì)是股東大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，董事長為法人代表，行長在董事會(huì)和董事長領(lǐng)導(dǎo)下，主持銀行日常工作；獨(dú)立于董事會(huì)的監(jiān)事會(huì)履行監(jiān)督、檢查職責(zé)；行長、副行長由董事會(huì)選拔任命。上至高級行員，下至普通職工，均實(shí)行聘任制。這一架構(gòu)確立了股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營管理層的職責(zé)分工，并且在第一屆董事會(huì)中聘請外部董事，確保了“三會(huì)一層”有效制衡、各司其職，確保了董事會(huì)戰(zhàn)略決策的高效性和戰(zhàn)略實(shí)施的可行性，奠定了民生銀行健康持續(xù)高速發(fā)展的根基。

　　中國民生銀行由59家單位作為發(fā)起人，募集資本金13.80248億元，在成立之初產(chǎn)權(quán)就是清晰的。這一清晰的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，加上分散的股權(quán)結(jié)構(gòu)，使得民生銀行從一開始就建立起高效透明的公司治理結(jié)構(gòu)，避免了“一股獨(dú)大”和“內(nèi)部人控制”的情形。

　　中國民生銀行的成立，是民營資本進(jìn)入中國銀行業(yè)的標(biāo)志性事件。國務(wù)院對于中國民生銀行這塊銀行業(yè)改革試驗(yàn)田寄予厚望。1996年4月9日，經(jīng)叔平向朱镕基匯報(bào)中國民生銀行的有關(guān)情況，朱镕基曾意味深長地叮囑：“中國民生銀行要不斷總結(jié)、探索，在股份制商業(yè)銀行的試驗(yàn)中做出成績。”

　　20年來，中國民生銀行的不懈探索與成功實(shí)踐，為廣大民營資本進(jìn)入銀行業(yè)提供了樣本。隨著首批5家民營銀行獲準(zhǔn)開業(yè)，2015年政府工作報(bào)告寫入“成熟一家，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額”的表述，更多民營銀行將破繭而出，逐步形成中國銀行業(yè)的民營陣營，成為金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一支重要力量。