11月18日，相互保險發(fā)展與監(jiān)管國際研討會在上海召開，中國保監(jiān)會副主席梁濤出席會議并發(fā)表講話。他指出，近年來，國務(wù)院文件多次提出加快發(fā)展相互保險，充分挖掘其中蘊藏的巨大發(fā)展?jié)摿蜕鐣в谩１ｋU業(yè)要認真貫徹落實國務(wù)院部署，積極穩(wěn)妥地探索具有中國特色的相互保險發(fā)展模式，確保相互保險在中國起好步、開好頭。

　　梁濤指出，相互保險是全球保險市場體系的重要組成部分，2014年全球相互保險保費收入1.3萬億美元，占全球保險市場的27.1%，覆蓋人群9.2億人。相互保險具有獨特的發(fā)展活力和競爭優(yōu)勢，有望成為保險業(yè)增長的新引擎，可以提供簡便靈活的保險服務(wù)，從而擴大保險覆蓋面，提升服務(wù)經(jīng)濟社會能力。發(fā)展相互保險，是保險業(yè)落實“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的重要舉措，是推動現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展的新途徑，也是完善保險市場體系的重要內(nèi)容，有利于打造更加專業(yè)化、差異化、特色化、多元化的保險市場格局。

　　梁濤強調(diào)，相互保險探索已經(jīng)進入了全新階段，要積極推進我國相互保險規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。一是堅持普惠特色，切實對接“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展對保險業(yè)的要求。要緊密結(jié)合人民群眾實際保險需求，開發(fā)便捷、實惠，具有相互特色的保險產(chǎn)品，提高保險服務(wù)的覆蓋面、可得性和滿意度。著眼于經(jīng)濟新常態(tài)，加大對中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)等新興市場主體和“三農(nóng)”領(lǐng)域等薄弱環(huán)節(jié)的保險服務(wù)力度；著眼于惠民生，加大對中低收入人群和其他弱勢群體的保險服務(wù)力度，讓更多群眾享受到惠而不費的優(yōu)質(zhì)保險服務(wù)。二是堅持差異化發(fā)展，形成各類市場主體優(yōu)勢互補、相互促進的良好局面。著重補短板，發(fā)揮相互保險互助共濟、風險保障程度高的特點，集中發(fā)展人民群眾亟需的保障類險種；著重填空白，與股份制保險進行錯位競爭；與現(xiàn)有市場主體相互促進，相互補充，加強雙方在經(jīng)營管理、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)和客戶等方面的合作。三是堅持相互保險本質(zhì)，切實維護會員權(quán)益。在準入時要嚴把審核關(guān)，審慎選擇認同相互理念、經(jīng)營資質(zhì)良好、會員基礎(chǔ)扎實的主要發(fā)起會員。在經(jīng)營中要設(shè)計科學規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和嚴密有效的管理制度，用制度來保障會員對重大事項的決策權(quán)、對經(jīng)營管理的參與權(quán)、對運營信息的知情權(quán)，提高企業(yè)經(jīng)營管理透明度。在監(jiān)管中要更加注重維護投保人利益，嚴格規(guī)范主要發(fā)起會員和管理層行為，強化獨立董事和監(jiān)事會作用，完善內(nèi)外部審計制度，切實防范內(nèi)部人控制風險。四是堅持創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升經(jīng)營管理水平。要積極開展體制機制創(chuàng)新，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)等信息技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計，改進業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新運營模式，促進相互保險和互聯(lián)網(wǎng)深度融合。五是堅持穩(wěn)健發(fā)展，守住風險防范底線。必須完善監(jiān)管體系，健全監(jiān)管規(guī)則，明確相關(guān)各方風險處置責任，構(gòu)建多層次風險防范機制，切實防范試點過程中可能出現(xiàn)的準入風險、償付能力風險、公司治理風險、內(nèi)部人控制風險等重點風險隱患，守住風險防范底線。

　　梁濤表示，保監(jiān)會將按照“循序漸進、風險可控”的原則，審慎選擇符合條件、準備充分、有較好發(fā)展前景的市場主體開展試點，在不斷完善審核標準和準入機制基礎(chǔ)上，分階段有序推進相互保險準入工作。同時，堅持統(tǒng)一監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管，突出監(jiān)管重點，抓緊制定監(jiān)管配套細則，盡快形成完善的相互保險監(jiān)管體系。既要遵循保險一般規(guī)律，與現(xiàn)有監(jiān)管框架基本保持一致，又要根據(jù)相互保險特點，在產(chǎn)品審核、償付能力、分支機構(gòu)管理等方面創(chuàng)新監(jiān)管手段；要有針對性地加強治理監(jiān)管和信息披露監(jiān)管，提高經(jīng)營透明度，切實防范內(nèi)部人控制風險，打造“遵循基本規(guī)律、符合國際慣例、體現(xiàn)相互特色”新型相互保險監(jiān)管體系。與此同時，優(yōu)化環(huán)境，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，加強研究和交流，積極探索規(guī)律，努力走出一條符合中國國情的相互保險發(fā)展道路。