中國(guó)銀監(jiān)會(huì)修訂發(fā)布《商業(yè)銀行杠桿率管理辦法》

　　為進(jìn)一步完善我國(guó)銀行業(yè)杠桿率監(jiān)管政策框架，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)對(duì)《商業(yè)銀行杠桿率管理辦法》（銀監(jiān)會(huì)2011年第3號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）進(jìn)行了修訂，于近日正式發(fā)布。

　　2010年12月，巴塞爾委員會(huì)發(fā)布了《第三版巴塞爾協(xié)議》，引入杠桿率指標(biāo)，作為風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)的資本充足率的有益補(bǔ)充。據(jù)此，銀監(jiān)會(huì)于2011年6月發(fā)布了《辦法》，確立了我國(guó)銀行業(yè)杠桿率監(jiān)管政策的總體框架。為解決由于各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在差異，對(duì)杠桿率框架下衍生產(chǎn)品、證券融資交易等敞口的計(jì)量方法存在不同理解，影響了杠桿率指標(biāo)全球?qū)嵤┮恢滦詥?wèn)題，巴塞爾委員會(huì)于2014年1月發(fā)布了《第三版巴塞爾協(xié)議杠桿率框架和披露要求》，對(duì)杠桿率國(guó)際規(guī)則進(jìn)行了修訂。銀監(jiān)會(huì)根據(jù)巴塞爾委員會(huì)的杠桿率新規(guī)則，結(jié)合近年來(lái)《辦法》在我國(guó)的實(shí)施情況，在廣泛調(diào)研、充分論證、認(rèn)真測(cè)算的基礎(chǔ)上，對(duì)《辦法》進(jìn)行了修訂。

　　修訂后的《辦法》保持了原有的基本框架和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，共有5章、25條和3個(gè)附件，規(guī)定了杠桿率監(jiān)管的基本原則、杠桿率的計(jì)算方法、披露要求和監(jiān)督管理等。

　　《辦法》所做的主要修訂與巴塞爾委員會(huì)對(duì)杠桿率國(guó)際規(guī)則所做的修訂保持一致，主要對(duì)承兌匯票、保函、跟單信用證、貿(mào)易融資等表外項(xiàng)目的計(jì)量方法進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步明確了衍生產(chǎn)品和證券融資交易等敞口的計(jì)量方法。同時(shí)，對(duì)商業(yè)銀行的杠桿率披露提出了更為明確、嚴(yán)格的要求。

　　修訂后的《辦法》不再要求承兌匯票、保函、跟單信用證、貿(mào)易融資等其他表外項(xiàng)目均采用100%的信用轉(zhuǎn)換系數(shù)，而是根據(jù)具體項(xiàng)目，分別采用10%、20%、50%和100%的信用轉(zhuǎn)換系數(shù)。定量測(cè)算結(jié)果顯示，根據(jù)修訂后的《辦法》，我國(guó)相關(guān)商業(yè)銀行的杠桿率水平有所提升，沒(méi)有提高對(duì)商業(yè)銀行的資本要求。