本報(bào)訊 （記者 連建明）為完善我國(guó)銀行業(yè)杠桿率監(jiān)管政策框架，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)對(duì)《商業(yè)銀行杠桿率管理辦法》進(jìn)行了修訂，昨天發(fā)布。

　　2010年12月，巴塞爾委員會(huì)發(fā)布了《第三版巴塞爾協(xié)議》，引入杠桿率指標(biāo)，作為風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)的資本充足率的有益補(bǔ)充。據(jù)此，銀監(jiān)會(huì)于2011年6月發(fā)布了《辦法》，確立了我國(guó)銀行業(yè)杠桿率監(jiān)管政策的總體框架。為解決由于各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在差異，對(duì)杠桿率框架下衍生產(chǎn)品、證券融資交易等敞口的計(jì)量方法存在不同理解，影響了杠桿率指標(biāo)全球?qū)嵤┮恢滦詥?wèn)題，巴塞爾委員會(huì)于2014年1月發(fā)布了《第三版巴塞爾協(xié)議杠桿率框架和披露要求》，對(duì)杠桿率國(guó)際規(guī)則進(jìn)行了修訂。銀監(jiān)會(huì)根據(jù)巴塞爾委員會(huì)的杠桿率新規(guī)則，結(jié)合近年來(lái)《辦法》在我國(guó)的實(shí)施情況，在廣泛調(diào)研、充分論證、認(rèn)真測(cè)算的基礎(chǔ)上，對(duì)《辦法》進(jìn)行了修訂。

　　修訂后的《辦法》保持了原有的基本框架和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，共有5章、25條和3個(gè)附件，規(guī)定了杠桿率監(jiān)管的基本原則、杠桿率的計(jì)算方法、披露要求和監(jiān)督管理等?！掇k法》所做的主要修訂與巴塞爾委員會(huì)對(duì)杠桿率國(guó)際規(guī)則所做的修訂保持一致，進(jìn)一步明確了衍生產(chǎn)品和證券融資交易等敞口的計(jì)量方法，并對(duì)商業(yè)銀行的杠桿率披露提出了更明確、嚴(yán)格的要求。修訂后的《辦法》不再要求承兌匯票、保函、跟單信用證、貿(mào)易融資等其他表外項(xiàng)目均采用100%的信用轉(zhuǎn)換系數(shù)，而是根據(jù)具體項(xiàng)目，分別采用10%、20%、50%和100%的信用轉(zhuǎn)換系數(shù)。定量測(cè)算結(jié)果顯示，根據(jù)修訂后的《辦法》，我國(guó)商業(yè)銀行的杠桿率水平有所提升，沒(méi)有提高對(duì)商業(yè)銀行的資本要求。

　　銀監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，為進(jìn)一步提高商業(yè)銀行杠桿率的透明度，修訂后的《辦法》對(duì)商業(yè)銀行杠桿率相關(guān)信息披露提出了更明確的要求，規(guī)定境內(nèi)外已經(jīng)上市的商業(yè)銀行，以及未上市但上一年年末并表總資產(chǎn)超過(guò)1萬(wàn)億元人民幣的商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按季披露杠桿率指標(biāo)信息，每半年按照規(guī)定模板披露杠桿率相關(guān)信息；其他商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)至少按發(fā)布財(cái)務(wù)報(bào)告的頻率披露杠桿率指標(biāo)信息。

　　【杠桿率】

　　杠桿率，是指商業(yè)銀行一級(jí)資本與調(diào)整后的表內(nèi)外資產(chǎn)余額的比率。杠桿率水平越高，表明商業(yè)銀行資本越充足，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力越強(qiáng)。杠桿率指標(biāo)具有簡(jiǎn)單、透明、不具有風(fēng)險(xiǎn)敏感性的特點(diǎn)。實(shí)施杠桿率監(jiān)管，既有利于防止商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債表過(guò)度擴(kuò)張和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，控制金融體系的杠桿化程度，也有利于防止銀行使用內(nèi)部模型進(jìn)行監(jiān)管套利，確保銀行體系維持一定水平的合格資本。