2月12日，銀監(jiān)會正式發(fā)布修訂后的《商業(yè)銀行杠桿率管理辦法》，主要對承兌匯票、保函、跟單信用證、貿(mào)易融資等表外項目的計量方法進(jìn)行了調(diào)整，并要求商業(yè)銀行并表和未并表的杠桿率均不得低于4%。

　　“經(jīng)過定量測算，修訂后的《辦法》對商業(yè)銀行有利，并沒有提高對其資本要求，不會增加其資本補(bǔ)充壓力?！便y監(jiān)會審慎局吳祖鴻處長對《經(jīng)濟(jì)日報》記者表示，修訂后的《辦法》將提升我國相關(guān)商業(yè)銀行的杠桿率水平，增強(qiáng)其抵御風(fēng)險的能力?！按舜涡抻喼饕獮榱撕蛧H監(jiān)管規(guī)則保持一致，優(yōu)化監(jiān)管制度?！眳亲骧櫿f。

　　銀監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，所謂杠桿率，是指商業(yè)銀行一級資本與調(diào)整后的表內(nèi)外資產(chǎn)余額的比率。杠桿率水平越高，表明商業(yè)銀行資本越充足，抵御風(fēng)險的能力越強(qiáng)。實施杠桿率監(jiān)管的意義主要體現(xiàn)在兩方面，一是有利于防止商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債表過度擴(kuò)張和承擔(dān)風(fēng)險，控制金融體系的杠桿化程度；二是有利于防止銀行使用內(nèi)部模型進(jìn)行監(jiān)管套利，確保銀行體系維持一定水平的合格資本。

　　從具體操作要求看，新規(guī)主要對表外項目的計量方法進(jìn)行了調(diào)整，不再要求承兌匯票、保函、跟單信用證、貿(mào)易融資等其他表外項目均采用100%的信用轉(zhuǎn)換系數(shù)，而是根據(jù)具體項目，分別采用10%、20%、50%和100%的信用轉(zhuǎn)換系數(shù)。

　　“對于銀行來說，這有利于降低經(jīng)濟(jì)資本占用?！眳亲骧櫿f，此前表外項目均采用100%的信用轉(zhuǎn)換系數(shù)較為籠統(tǒng)，和實際情況也有所差異。為了使監(jiān)管更加精細(xì)，銀監(jiān)會做出上述差異化調(diào)整。

　　此外，修訂后的《辦法》還進(jìn)一步細(xì)化了衍生產(chǎn)品資產(chǎn)的計量方法，對信用衍生產(chǎn)品敞口提出了更嚴(yán)格的計量規(guī)則，并進(jìn)一步明確了證券融資交易資產(chǎn)的計量方法。

　　為進(jìn)一步提高商業(yè)銀行杠桿率的透明度，修訂后的《辦法》對商業(yè)銀行杠桿率相關(guān)信息披露提出了更為明確的要求。規(guī)定境內(nèi)外已經(jīng)上市的商業(yè)銀行，以及未上市但上一年年末并表總資產(chǎn)超過1萬億元人民幣的商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)按季披露杠桿率指標(biāo)信息，每半年按照規(guī)定模板披露杠桿率相關(guān)信息；其他商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)至少按發(fā)布財務(wù)報告的頻率披露杠桿率指標(biāo)信息。

　　據(jù)銀監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，系統(tǒng)重要性銀行應(yīng)自《辦法》實施之日起達(dá)到規(guī)定的最低監(jiān)管要求，其他商業(yè)銀行應(yīng)于2016年底前達(dá)到規(guī)定的最低監(jiān)管要求。

　　“對于杠桿率低于最低監(jiān)管要求的商業(yè)銀行，銀監(jiān)會可以采取多種措施進(jìn)行糾正?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人介紹說，如要求其限期補(bǔ)充一級資本、控制表內(nèi)外資產(chǎn)增長速度、降低表內(nèi)外資產(chǎn)規(guī)模等。

　　此外，對于逾期未改正，或者其行為嚴(yán)重危及商業(yè)銀行穩(wěn)健運行、損害存款人和其他客戶的合法權(quán)益的，銀監(jiān)會還將通過責(zé)令暫停部分業(yè)務(wù)、停止批準(zhǔn)開辦新業(yè)務(wù)、限制分配紅利和其他收入、停止批準(zhǔn)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)等措施對其給予行政處罰。（經(jīng)濟(jì)日報記者 郭子源）