2014年8月以來，眾多互聯(lián)網(wǎng)專車產(chǎn)品紛紛問世，受到了很多用戶的支持，而今年以手機召車軟件為平臺的專車產(chǎn)業(yè)在中國的各大城市迅猛發(fā)展。

　　專車的誕生無疑對出租車壟斷經(jīng)營的方式下了戰(zhàn)書，中國經(jīng)濟網(wǎng)了解到，騰訊近日發(fā)布報告稱，北上廣三大核心城市中專車用戶滲透率已經(jīng)接近40%，也就是說一百個人當中有40位使用過專車平臺的召車軟件。另有數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)專車市場總規(guī)模達到4200億元、每天的訂單量超過了3800萬單。如此龐大的專車市場，確實引起了多方重視，而北上廣作為大城市的領(lǐng)頭羊面對專車的處理方式也不盡相同。

　　北京要求專車平臺全面整改 態(tài)度收緊

　　據(jù)北京市交通執(zhí)法總隊發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年至今共查處非法運營私家車、租賃車2147輛，涉及滴滴專車平臺從事非法運營車1211輛，涉及優(yōu)步平臺170輛。

　　7月23日，北京市交通委運輸管理局、北京市交通執(zhí)法總隊、北京市公安局公交保衛(wèi)總隊、北京市發(fā)改委等8部門共同約談“滴滴快的”、“優(yōu)步”的平臺負責人，明確提到了他們涉嫌違法組織客運經(jīng)營、逃漏稅、違規(guī)發(fā)送商業(yè)性短信息等，要求專車平臺整改，北京對于專車收緊的態(tài)度愈發(fā)的明顯，但沒有全盤否定。被約談的專車平臺表示會接受政府部門的日常監(jiān)督，開展合法業(yè)務(wù)，自查整改。

　　此前，北京市交通委等部門已經(jīng)多次約談過專車平臺的負責人，且交通委表示，雖然專車滿足了市民的個性化出行需求，但是專車的出現(xiàn)也不利于北京城市交通建設(shè)，道路擁堵的情況有所加劇。北京一位交通領(lǐng)域的專家曾向媒體表示，今年4月起，北京的道路擁堵系數(shù)突然從3月的6.2上升到7.4，而5、6月也保持在7左右，擁堵程度逐漸增加。雖然交通從數(shù)據(jù)上來看受到了一些影響，但北京交通委并沒有叫停專車服務(wù)，并且還曾公開表示將支持“互聯(lián)網(wǎng)”與交通運輸?shù)膭?chuàng)新融合，促進并規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺依法合規(guī)運營，相關(guān)的措施正在加緊研究制定中。

　　專車平臺雖然擁有眾多用戶，但是它的身份一直很“尷尬”，存活于政策與法律的夾縫中，而且目前存在很多沒有解決的問題。北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院副院長陳艷艷曾對外表示，專車的出現(xiàn)容易對出租車形成不公平競爭，不利于整個市場的穩(wěn)定。

　　上?；?qū)閷＼嚭戏ɑ_辟新道路

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)了解到，今年7月，上海開展全市范圍大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)專車非法客運專項整治行動。據(jù)官方介紹，此次職能部門打擊的是黑車，并不是打擊專車，并解釋凡是到租賃公司租車運營的或者本身是出租車駕駛員開專車就是符合規(guī)定，并不屬于黑車。上海市交通委主任孫建平表示，上海是要制定規(guī)則，并不是把專車一棍子打死。

　　上海市為專車合法化拋出了橄欖枝，成為了首個公開支持專車的地區(qū)。上海交通委早在今年5月份宣布與滴滴公司聯(lián)手成立專門工作組，制定專車試點方案，經(jīng)過了這2個多月的醞釀，上海專車管理方案即將出爐，只待交通運輸部的批準審核。

　　孫建平曾向媒體表示，上海對于專車管理試點方案的設(shè)計包括專車平臺必須建立乘客投訴渠道，具有互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的運營資質(zhì)、專車經(jīng)營業(yè)務(wù)必須依法納稅，駕駛員必須培訓(xùn)持證上崗等。此外，還會建立乘客投訴渠道。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)發(fā)現(xiàn)有專家非常支持上海這種做法，表示專車提供的服務(wù)實際上是符合社會發(fā)展和市民需求的，現(xiàn)行的法律不能對新興的產(chǎn)業(yè)“一刀切”。

　　廣州希望專車能在創(chuàng)新基礎(chǔ)上走向合法合規(guī)的軌道

　　廣州對于專車的態(tài)度一直比較“強硬”，但是政府方面也一直在強調(diào)鼓勵創(chuàng)新，要把創(chuàng)新納入合法合規(guī)的軌道上。

　　廣州副市長周亞偉曾向媒體公開表示，按照現(xiàn)有國家法律規(guī)定，任何非營運車輛均不能利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺從事或者變相從事道路運輸經(jīng)營活動和出租車經(jīng)營活動。但他也強調(diào)，“廣州是一座開放包容的城市，鼓勵創(chuàng)新，專車通過互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新技術(shù)，有效整合供需信息、智能調(diào)配運力市場。但與此同時，也帶來私家車非法營運，從而產(chǎn)生乘客安全和合法權(quán)益得不到有效保障等問題?，F(xiàn)在我們要做的工作，就是怎么把這種創(chuàng)新納入合法合規(guī)的軌道上，明晰各方權(quán)責關(guān)系，促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，更好服務(wù)群眾安全便捷出行。”

　　據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)了解，相比專車改革，廣州政府對于出租車的改革更為積極，而且正在積極穩(wěn)妥推進出租車改革。另據(jù)媒體報道，廣州市發(fā)改委在近期的文件中也提及要完善出租車價費政策，制定出租車運價結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方案，改革承包費管理方式。目前，廣州市交委正加緊對約租車的測試。

　　近日，交通運輸部相關(guān)人士對外表示，涉及互聯(lián)網(wǎng)專車與出租車的改革制度——網(wǎng)絡(luò)約租車管理辦法和出租車改革方案已經(jīng)起草完成，不久將向社會公開征集意見。這兩項改革制度一旦出臺，這對專車而言，其合法性身份問題將得到解決;對出租車行業(yè)來說，也是轉(zhuǎn)型升級的好機會。國家制定規(guī)則必將促進行業(yè)內(nèi)良性競爭，消除出租車壟斷，對于行業(yè)來說，是絕佳的改革發(fā)展時機。