北京“最嚴控煙令”今日啟動 千人上崗督查
- 發(fā)布時間:2015-06-01 09:08:28 來源:新京報 責任編輯:朱苑楨
昨日,鳥巢,小朋友們跳起控煙廣場舞《無煙小蘋果》。當日是第28個世界無煙日,國家衛(wèi)生計生委等8部門共同主辦活動,宣傳控煙。新華社記者 沈伯韓 攝
日前,北京市已發(fā)布了勸阻吸煙的三個官方手勢。
北京西站南廣場地下出站大廳,隨處可見控煙海報。新京報記者 鄧琦 攝
今日零時,有“最嚴控煙令”之稱的京版控煙條例啟動實施。昨日值第28個世界無煙日,在國家衛(wèi)計委、中央文明辦等8部門主辦的宣傳活動上,北京市政府獲世衛(wèi)組織頒發(fā)的“世界無煙日獎”。
自今日起,北京衛(wèi)生、工商等部門將聯(lián)動上崗執(zhí)法,北京市區(qū)兩級將出動1000多名衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員,持續(xù)三天對黨政機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、賓館、飯店、娛樂場所等重點單位進行集中監(jiān)督檢查。北京12320熱線也將啟動對控煙投訴舉報的接聽。
世衛(wèi)組織為北京點贊
昨天是第28個世界無煙日,在8部門共同主辦的宣傳日活動上,世界衛(wèi)生組織西太區(qū)主任申英秀博士對《北京市控制吸煙條例》提出高度贊揚,并向北京市政府頒發(fā)了“世界無煙日獎”,“北京通過在公共場所禁止吸煙的措施來保護群眾健康,此舉表現(xiàn)出北京市堅決的領(lǐng)導(dǎo)力?!?/p>
國家衛(wèi)計委副主任崔麗表示,近年來我國控煙履約工作取得明顯成效,控煙立法也不斷取得新突破,即將實施的北京“控煙令”是目前國內(nèi)最符合《公約》要求的地方性法規(guī),同時,國家級的《公共場所控制吸煙條例》也已面向社會征求意見。
“為確保條例的貫徹實施,我們在組織協(xié)調(diào)、宣傳教育、監(jiān)督執(zhí)法等方面做了大量必要的準備工作。希望全社會共同參與、共同治理?!北本┦腥舜蟪N瘯敝飨瘜O康林說。
活動上,王學(xué)圻、濮存昕、蔣雯麗、康輝、春妮、任重、張杰被任命為“全國控煙宣傳大使”,并在現(xiàn)場帶領(lǐng)大家一起學(xué)習(xí)了三個控煙手勢“我介意”、“請停止”、“不可以”?;顒蝇F(xiàn)場還首次播出了公益廣告《被吸煙,我不干》。
12320舉報熱線啟動
今日零時起,基于北京控煙新規(guī)的執(zhí)法行動也正式啟動,由衛(wèi)生、工商等多部門聯(lián)動上崗執(zhí)法。同時,北京12320也將啟動接聽市民有關(guān)控煙的投訴舉報。
北京市衛(wèi)監(jiān)所昨天宣布,今起至6月3日,全市1000余名衛(wèi)生監(jiān)督員將全部出動,開展對重點單位的監(jiān)督檢查。屆時,各區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督部門將重點檢查轄區(qū)內(nèi)的黨政機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校、賓館、飯店、娛樂場所。對發(fā)現(xiàn)的吸煙個人進行勸導(dǎo)、警告,對控煙措施不到位的控煙場所做好記錄,并現(xiàn)場告知場所控煙負責人,督促指導(dǎo)場所制定、完善、落實控煙措施。
監(jiān)督檢查過后,北京市將進入為期3個月的控煙集中處罰階段,持續(xù)至8月。其中,每個月將確定一周為全市集中行政處罰周。在處罰周期間,各區(qū)縣衛(wèi)生計生行政部門將把處罰情況以及處罰的典型案例上報北京市衛(wèi)計委。同時,規(guī)定市、區(qū)縣衛(wèi)生計生行政部門每月要向社會公示控煙監(jiān)督執(zhí)法情況。
多區(qū)縣制定控煙方案
新京報記者昨天從北京市衛(wèi)生監(jiān)督所獲悉,目前北京已配合新控煙條例,起草了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)范草案,明確了執(zhí)法人員資格、執(zhí)法內(nèi)容、程序、處罰裁量基準等主要內(nèi)容。同時,新的控煙衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法平臺已升級完畢。
另據(jù)了解,北京多個重點部門如交通、旅游等,均出臺舉措配合“最嚴控煙令”的實施,各區(qū)縣也制定了各自的控煙方案。比如,大興區(qū)新近規(guī)定,在公共場所單位申請準入時,便要求該單位負責人簽訂《公共場所禁止吸煙承諾書》;朝陽區(qū)已在各街鄉(xiāng)聘請了控煙監(jiān)督協(xié)管員;海淀區(qū)針對轄區(qū)內(nèi)賓館、影院、體育場館等重點公共場所經(jīng)營單位開展了控煙培訓(xùn)。
追問1 個人吸煙勸阻無效怎么辦?
可撥打12320舉報,相關(guān)執(zhí)法人員核實情況后將依法處罰
市衛(wèi)生監(jiān)督部門相關(guān)負責人坦言,北京有400多萬煙民,光靠1000多名衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法肯定不夠,為此,條例也賦予了普通市民對違規(guī)吸煙的“勸阻權(quán)”。
市衛(wèi)計委相關(guān)負責人表示,市民若發(fā)現(xiàn)有在禁煙區(qū)吸煙的情況,首先可以自行進行規(guī)勸和阻止。如果吸煙者不聽勸,市民可要求公共場所經(jīng)營者、管理者對其進行勸阻。同時,還可以撥打12320的投訴電話進行舉報,相關(guān)工作人員會在核實情況后將信息轉(zhuǎn)交市衛(wèi)生監(jiān)督部門,由執(zhí)法人員進行處罰。
追問2 辦公室關(guān)門吸煙如何處罰?
黨政機關(guān)、寫字樓納入重點控煙場所,將建不良記錄公示制度
衛(wèi)監(jiān)部門表示,首先北京市已明確規(guī)定,國有機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和其他社會組織應(yīng)當將控煙納入日常管理,其法人負責本單位控煙,也就是落實單位的領(lǐng)導(dǎo)責任。
同時,公眾也可對單位的吸煙行為進行舉報。如果某禁煙場所多次被舉報,執(zhí)法部門將重點監(jiān)督,一旦確定有問題,會對該單位處以最高萬元的罰款。目前,像黨政機關(guān)、寫字樓等均被納入了重點控煙場所范圍,將建立不良記錄公示制度。凡因違反控煙條例被查處過3次及以上的,其不良記錄將被公示1個月。
追問3 勸阻食客吸煙能否“靠老板”?
公共場所是否落實控煙主體責任,將成執(zhí)法檢查重點內(nèi)容
在餐館、娛樂場所,老板真的會主動勸阻顧客吸煙嗎?對此,市衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)負責人指出,場所的經(jīng)營者、管理者履行好勸阻、管理職責,讓吸煙者合法吸煙,是實現(xiàn)控煙效果的最好途徑。
“只有這些經(jīng)營者們真正意識到了這個問題,才會管理好自己的單位?!笔行l(wèi)監(jiān)所副所長王本進表示?;诖耍窈蟊本┛責焾?zhí)法的重點內(nèi)容,并不單純是對違規(guī)行為進行處罰,還將對各部門、各行業(yè)領(lǐng)域是否落實監(jiān)督管理責任,公共場所、工作場所是否落實控煙主體責任進行監(jiān)督執(zhí)法檢查。
追問4 機場關(guān)閉吸煙室能否禁煙?
首都機場航站樓內(nèi)商戶控煙不力也將被罰
昨日,首都機場,一位保潔人員介紹,機場的室內(nèi)吸煙室此前已陸續(xù)關(guān)停,“T2航站樓的吸煙室前幾天就已經(jīng)封閉禁止使用。”
據(jù)了解,首都機場航站樓最早有36個室內(nèi)吸煙室,2011年6月1日曾全部關(guān)停,但半年后重新啟用其中的14個吸煙室,并延續(xù)至今。今天零時起,這14個室內(nèi)吸煙室將全部關(guān)閉,禁止旅客在航站樓內(nèi)吸煙。與此同時,首都機場將航站樓外的吸煙區(qū)由原先的11處增加至17處。
目前,首都機場已對樓外吸煙區(qū)的立牌、標識等進行了更新和完善,同時,正對樓內(nèi)所有獨立衛(wèi)生間和母嬰室安裝煙感設(shè)施,并將逐步實現(xiàn)全面覆蓋。
首都機場范圍控煙工作由北京市國檢局主要負責,據(jù)相關(guān)負責人介紹,國檢局與首都機場、愛衛(wèi)會等相關(guān)部門密切配合,對口岸的禁煙工作進行監(jiān)督?!拔覀冎饕尯秸緲抢锏纳虘艉炗喛責熦熑螘?,讓他們發(fā)揮主體作用,我們監(jiān)督商戶落實情況。如果商戶控煙不到位,也會被處罰?!睋?jù)該負責人介紹,對個人違規(guī)吸煙,主要是加強航站樓內(nèi)巡查,以勸阻為主罰款為輔。
追問5 火車站站臺是否也禁煙?
12320稱由各火車站自行判斷;北京站表示將進行勸阻
禁煙條例規(guī)定:公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。記者從北京鐵路局了解到,北京地區(qū)各客運車站將全部納入控制吸煙范圍。
火車開動前,不少旅客習(xí)慣在站臺上抽煙,此次北京幾個火車站的站臺是否會列入禁煙范圍?
北京鐵路局相關(guān)部門工作人員透露,根據(jù)控煙條例,室內(nèi)場所是完全禁止吸煙的,站臺區(qū)域雖然有頂子,但周圍是露天的,并未列入禁煙范圍內(nèi)。
控煙舉報電話“12320”接線人員表示,火車站和機場的控煙工作由專門部門負責,火車站站臺是否全面禁煙暫時沒有明確?!暗鶕?jù)控煙條例,這也算人員密集區(qū)域,也應(yīng)該禁煙的?!彼f,站臺上吸煙情況比較復(fù)雜,還要考慮位置是否影響到其他旅客,這個尺度還是由各火車站禁煙工作人員判斷。
昨日,在北京站的一個露天站臺,記者看到,不少剛下火車的旅客走出列車便點上了煙。對此,北京站工作人員表示,從6月1日起,站臺將組織人員巡查,對在此吸煙的乘客進行勸阻,不聽勸阻者按條例有關(guān)規(guī)定將受到處罰。
■ 探訪
昨日,禁煙令實施前一天,新京報記者分別走訪多個火車站、醫(yī)院、公園和餐廳,發(fā)現(xiàn)多數(shù)場所在顯著位置張貼了控煙標識,工作人員也表示如發(fā)現(xiàn)違規(guī)吸煙人員,將進行勸阻。但在一些街頭小餐館,老板坦言如果真有客人在店內(nèi)吸煙,他們基本不會制止。
火車站重點巡查洗手間內(nèi)吸煙
醫(yī)院
同仁:所有人群聚集區(qū)禁煙
昨日,同仁醫(yī)院門診樓內(nèi),在一處禁止吸煙的標識上,工作人員加貼了投訴舉報電話。同仁醫(yī)院工作人員稱,室內(nèi)所有場所都禁止吸煙。
在門診樓外一處帶頂?shù)年柵_上,記者看到不少吸煙的人。對此,工作人員表示,從6月1日起,此處也將禁止吸煙,“同仁醫(yī)院將對所有人群聚集的區(qū)域?qū)嵤┙麩煛!?/p>
一名病人家屬表示,他會按規(guī)定不在禁煙場所抽煙,“很多露天的地方能夠抽煙,走遠一點,影響不會太大?!?/p>
在協(xié)和醫(yī)院,掛號大廳的入口圖像采集區(qū)提示標牌旁張貼著禁煙宣傳單。醫(yī)院工作人員表示,醫(yī)院會嚴格執(zhí)行控煙條例,從6月1日起帶頂?shù)膮^(qū)域?qū)⒔刮鼰?。他同時稱,醫(yī)院露天場所允許吸煙。
火車站
重點巡查洗手間內(nèi)吸煙
從2015年6月1日起,在北京地區(qū)各客運車站的室內(nèi)所有區(qū)域禁止吸煙,包括車站售票廳、候車區(qū)、地下通道、衛(wèi)生間等。記者昨日在北京站、北京南站、北京西站、北京北站等地探訪時發(fā)現(xiàn),車站均在顯著位置張貼了控煙宣傳標語、標識,電子顯示屏滾動播放控煙宣傳片,并利用廣播系統(tǒng)滾動播放控煙提示語。
記者了解到,一直以來,北京四大火車站內(nèi)均未設(shè)置吸煙區(qū),乘客要吸煙只能到站外露天處。
在北京南站吸煙的一名乘客稱,衛(wèi)生間有排氣扇,抽煙并不影響其他人,“估計不會有那么嚴吧,衛(wèi)生間里吸煙也管不著啊。”
對此,衛(wèi)生間保潔人員表示,他們已經(jīng)接到上級通知,從6月1日起將會關(guān)注在衛(wèi)生間吸煙的乘客。南站一工作人員也表示,今日起,該站將對衛(wèi)生間等區(qū)域進行巡查,如遇抽煙乘客,將按照條例進行勸阻、處罰。
公園
北海:全園商業(yè)網(wǎng)點禁售香煙
據(jù)北京市公園管理中心相關(guān)負責人介紹,市屬各大公園將加強禁煙宣傳,全園禁煙的公園數(shù)量將有所增加,禁煙提示標牌將有所增加。北海等公園在全園商業(yè)網(wǎng)點禁售香煙及煙具。
記者從北海公園獲悉,公園管理處將開展全園商業(yè)網(wǎng)點專項檢查,不得售賣香煙及煙具物品。同時,利用LED電子屏開展禁煙宣傳,在各門區(qū)張貼醒目的禁煙提示。
圓明園昨日表示,將在園內(nèi)重點區(qū)域增設(shè)“禁止吸煙”提示牌,引導(dǎo)游客自覺控煙,同時,增加控煙監(jiān)督員,及時勸阻吸煙的游客。
據(jù)了解,根據(jù)控煙條例,除室內(nèi)全面禁煙外,對社會開放的文物保護單位的室外區(qū)域也禁止吸煙,也就是說,圓明園整個園區(qū)都屬于無煙區(qū)域。
餐廳
小店勸阻食客吸煙或存難度
昨日,新京報記者分別走訪街邊小吃店、燒烤店和咖啡館三類就餐區(qū)域,發(fā)現(xiàn)“六一”后禁煙雖已被廣泛知曉,但勸阻食客吸煙或許存在難度。
在六號線十里堡地鐵站附近的一家“黃燜雞米飯”,約10平方米的店內(nèi),看不到禁煙標識。當有食客索要煙灰缸時,老板表示可將煙灰彈入垃圾桶中。
“小店一般不管?!痹摾习宸Q,知道“明天公共場所不讓吸煙”,但如果真有客人在店內(nèi)吸煙,也基本不會制止。
在方莊木屋燒烤和漫咖啡朝陽大悅城店,目前,店內(nèi)均分別設(shè)置有禁煙區(qū)和吸煙區(qū)。
方莊木屋燒烤的工作人員稱,以前就會對二層禁煙區(qū)的食客進行人為提醒,“告訴他們抽煙可以去一層”,在全面禁煙之后,也會在一層設(shè)置禁煙標志,并勸止顧客吸煙。
與之類似,昨日15時許,漫咖啡朝陽大悅城店二層的吸煙區(qū),仍是煙霧繚繞的景象,但店內(nèi)已經(jīng)貼出了“溫馨提示”,其中顯示該店將從6月1日起取消二樓吸煙區(qū),但是會在戶外加擺桌椅,設(shè)置室外吸煙區(qū)。工作人員稱,今后遇到在店內(nèi)吸煙顧客會進行勸阻。
■ 故事
十年老煙民:從今兒起跟這玩意兒告別
市民郭游(化名)今年30歲,煙齡十余年。
“上高中時開始抽,跟同學(xué)們躲在學(xué)校廁所里?!彼f,當年開始吸煙是出于“無聊”。頭口煙有點嗆,吸著吸著就離不了了,“看球的時候,工作的時候,聊天的時候”,嘴里叼根煙感覺就覺得舒服,他曾經(jīng)常年信奉一句話,“飯后一根煙,賽過活神仙”。
工作之后,郭游的煙癮一發(fā)不可收拾,“有兩年上夜班,點八中南海加可樂是標配。”他笑著說,知道這種“毒上加毒”的方式實在是“作死”,但習(xí)慣了一天至少一包煙,吸煙室里一蹲,跟同事們侃大山聊工作,順便增進了解,“煙友的交流方式很好玩?!?/p>
戀愛后,郭游也曾因為女友的勸誡而嘗試戒煙,不過一周之后即告失敗。“特別焦慮”,他形容離開了尼古丁的感覺是“擁有時不覺得多特殊,失去了就覺得少些什么”。
2015年,京版禁煙條例發(fā)布后,郭游所在的公司提出了嚴格的要求,不僅撤銷了樓內(nèi)所有的吸煙室,而且規(guī)定發(fā)現(xiàn)違規(guī)吸煙者,首次罰款500元,再犯可作辭退處理。
借此契機,郭游再次決定戒煙。
5月31日17時許,他的“南京”煙盒里還剩下六支煙,“不抽啦”,郭游狠了狠心,將沒點著的六支煙塞進嘴里,狠狠吸了一口,然后一起折斷。
“長痛不如短痛。”郭游說,“從今兒起,我要跟這玩意兒做個了斷。”
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