北京公立醫(yī)院將收回事業(yè)編制 編內人員實名統(tǒng)計
- 發(fā)布時間:2015-05-20 10:04:09 來源:東方網(wǎng) 責任編輯:朱苑楨
醫(yī)院高校將收回事業(yè)編 北京市事業(yè)編制將總量管理機關后勤由政府買服務編內人員實名統(tǒng)計隨自然減員——
今后,北京市現(xiàn)有高等學校、公立醫(yī)院等,保留其事業(yè)單位性質,但將探索其不再納入編制管理,對現(xiàn)有編內人員實行實名統(tǒng)計,隨自然減員逐步收回編制。
《法制晚報》記者上午獲悉,本市公布《關于創(chuàng)新事業(yè)單位管理加快分類推進事業(yè)單位改革的意見》,將嚴格控制機構編制總量,建立健全事業(yè)單位機構編制動態(tài)調整機制。
總量分級管理撤并小單位
北京市將建立健全事業(yè)編制總量管理制度,以2012年底全市事業(yè)編制統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基數(shù),分級分部門對事業(yè)編制實行總量管理。未經(jīng)市機構編制部門批準,市級各部門、各單位及各區(qū)縣不得突破已核定的事業(yè)編制總量。
各部門、各單位確需增加事業(yè)編制的,原則上在本部門、本單位所屬事業(yè)單位編制總量內調劑解決。
同時,市機構編制部門可在市級部門之間、市與區(qū)縣之間、區(qū)縣與區(qū)縣之間合理調劑事業(yè)編制。
對職能過于單一、規(guī)模較小、設置過于分散的事業(yè)單位,要予以撤并整合,并科學合理核定其編制。此外,對事業(yè)單位分類改革中,因核定類別需要將經(jīng)費自理事業(yè)單位調整為財政補助事業(yè)單位的,必須按不低于15%的比例核減其事業(yè)編制,并由同級機構編制部門收回。
公益“撤一建一”不增編
對公益一類事業(yè)單位繼續(xù)實行審批制管理,堅持增減平衡,原則上機構“撤一建一”,所需事業(yè)編制由其主管部門在內部調劑解決。
其中,對申請設立面向社會提供公益服務的公共圖書館、博物館、文化館、科技館等,要從嚴核定其編制。能夠通過政府購買服務方式提供公益服務的,要采取購買服務方式,不再增加事業(yè)編制。
此外,北京市將創(chuàng)新公益類事業(yè)單位用人機制,研究實行事業(yè)單位人員額度管理。對于現(xiàn)有公益類事業(yè)單位,將全面梳理崗位職責,重新核定管理崗位、專業(yè)技術崗位中的主體業(yè)務崗位人員編制。
并且,按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,對工勤崗位、專業(yè)技術崗位中的輔助業(yè)務崗位現(xiàn)有編內人員實行實名制管理,只出不進,隨自然減員逐步收回編制;對新進人員按照新的用人制度管理。
部分機構編制區(qū)別管理
公益一類事業(yè)單位
申請設立公益一類事業(yè)單位的:原則上“撤一建一”,事業(yè)編制內部調劑
申請設立向社會提供公益服務的:公共圖書館、博物館、文化館、科技館等,從嚴核定;采取購買服務方式,不再增編
公益二類事業(yè)單位
申請設立面向社會提供公益服務,尚未制定編制標準且缺乏編制總量參考標準的:合理核定編制;采取購買服務方式,不再增設機構或增編
申請設立面向社會提供公益服務,已制定編制標準的高等學校、公立醫(yī)院等:備案制管理
現(xiàn)有高等學校、公立醫(yī)院等:現(xiàn)有編內人員實行實名統(tǒng)計,隨自然減員逐步收回編制行政類和經(jīng)營類等事業(yè)單位
劃入行政類和經(jīng)營類的:嚴格其在改革過渡期內的編制管理,不再增編,人員只出不進
劃入行政類的事業(yè)單位:每轉一個行政編制,相應收回一個事業(yè)編制
劃入經(jīng)營類的事業(yè)單位:逐步轉為企業(yè),收回事業(yè)編制
行政與經(jīng)營類一同不再批
意見明確,今后不再批準設立行政類和經(jīng)營類事業(yè)單位。對劃入行政類的事業(yè)單位,逐步將其行政職能劃歸行政機構或將其轉為行政機構。每轉一個行政編制的同時,要相應收回一個事業(yè)編制。對劃入經(jīng)營類的事業(yè)單位,按照分行業(yè)推進的原則逐步轉為企業(yè),并及時注銷該事業(yè)單位,收回事業(yè)編制。
原則上不再批準設立涉及公共事務管理職能的事業(yè)單位,確有必要設立的,要按照“撤一建一”的原則予以設立。對為機關行使職能提供支持保障的事業(yè)單位,要逐步壓縮規(guī)模,并積極推行社會化運行管理,今后原則上不再批準設立此類事業(yè)單位。
此外,意見中明確,對于機關后勤、公共設施管理、信息網(wǎng)絡運行維護、便民服務電話接轉、環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)、社區(qū)服務、養(yǎng)老服務、檢驗檢測等事務性管理服務,一律采取政府購買服務方式提供。對原由事業(yè)單位提供的公益服務項目轉為政府購買服務的,要相應核減事業(yè)編制,妥善安置相關人員。
人員編內計實名逐步回收
意見中提出,對申請設立面向社會提供公益服務,已制定編制標準的高等學校、公立醫(yī)院等公益二類事業(yè)單位,實行備案制管理。
其中,對現(xiàn)有高等學校、公立醫(yī)院等,逐步創(chuàng)造條件,保留其事業(yè)單位性質,探索不再納入編制管理;對現(xiàn)有編內人員實行實名統(tǒng)計,隨自然減員逐步收回編制。涉及與編制管理相關的財政經(jīng)費、養(yǎng)老保險、戶籍管理、出國交流、住房補貼等,相關部門要準確把握事業(yè)單位改革總體要求,依據(jù)有關規(guī)定加強管理。來源:法制晚報
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