患者和家屬無(wú)故傷害醫(yī)務(wù)人員、暴力擾亂醫(yī)療秩序、長(zhǎng)期滯留醫(yī)院侵占病床等等，是困擾醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)多年的難題，不僅損害了醫(yī)患關(guān)系，也侵犯了更多患者的利益。北京通過(guò)分析研究認(rèn)為，暴力傷害醫(yī)務(wù)人員等涉醫(yī)違法犯罪問(wèn)題，成因多樣，涉及面廣，破壞力強(qiáng)，必須改變就事論事、就醫(yī)治醫(yī)的傳統(tǒng)模式，必須把解決涉醫(yī)突出問(wèn)題作為綜合治理工程。

　　為此，北京首先以北京市衛(wèi)生計(jì)生委、市醫(yī)管局和市公安局為主體，按照傷醫(yī)、揚(yáng)言威脅醫(yī)務(wù)人員、擾亂醫(yī)療秩序、滯留醫(yī)院強(qiáng)占病房4個(gè)類別，對(duì)全市涉醫(yī)突出問(wèn)題進(jìn)行了摸排，梳理出集中治理的91起涉醫(yī)突出問(wèn)題，涉及33家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、10余個(gè)區(qū)縣，隨著工作的進(jìn)展和治理工作影響力的擴(kuò)大，各區(qū)縣和醫(yī)療機(jī)構(gòu)又排查出68個(gè)涉醫(yī)突出案件，使集中治理的案件總數(shù)達(dá)到159起。根據(jù)摸底排查結(jié)果，北京市、區(qū)（縣）兩級(jí)制定了《集中開(kāi)展涉醫(yī)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》，明確了綜合治理機(jī)關(guān)牽頭、衛(wèi)生行政部門(mén)主抓、宣傳和公安、檢察、法院、司法、民政配合，屬地黨委政府總協(xié)調(diào)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)解決問(wèn)題主體責(zé)任的綜合治理新思路，建立涉醫(yī)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理聯(lián)席會(huì)議制度，提出了“六個(gè)一”的工作目標(biāo)，即處理一批涉醫(yī)違法犯罪行為、化解一批突出涉醫(yī)矛盾糾紛、解決一批涉醫(yī)突出問(wèn)題、清理一批滯留醫(yī)院強(qiáng)占病房人員、消除一批威脅醫(yī)務(wù)人員安全的隱患、建立一批解決涉醫(yī)突出問(wèn)題的制度機(jī)制。

　　按照目標(biāo)要求，北京充分發(fā)揮綜合治理的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，依托綜合治理平臺(tái)，一是細(xì)化明確了各有關(guān)部門(mén)、屬地以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)在專項(xiàng)治理工作中的職責(zé)任務(wù)，在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化“條條之間”、“條塊之間”和“塊塊之間”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保職責(zé)明晰、靠前履職、銜接順暢、形成合力，做到了把各方資源利用起來(lái)，把各方力量整合起來(lái)，把各項(xiàng)措施無(wú)縫銜接起來(lái)，形成了整體作戰(zhàn)的強(qiáng)大聲勢(shì)。

　　二是各級(jí)綜治部分積極支持和幫助衛(wèi)生、醫(yī)院等部門(mén)協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門(mén)和屬地政法機(jī)關(guān)，研究解決專項(xiàng)治理中的一些難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)生活困難的患者及時(shí)予以救助，對(duì)涉醫(yī)重點(diǎn)人全面加強(qiáng)管控，對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)院秩序的違法犯罪行為，依法及時(shí)有效予以打擊處置。三是充分發(fā)揮綜合考核作用，把涉醫(yī)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理作為全市“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，納入年底首都綜治考核項(xiàng)目，把各有關(guān)部門(mén)、區(qū)縣參與專項(xiàng)治理工作情況作為考核打分的重要依據(jù)。