記者獲悉，住建部正在重新定義自住型房屋和改善型需求房屋，二套房有望納入剛需范疇。這將是自3月30日決策部門出手調(diào)降購房貸款首付比例、有條件減免交易稅之后，又一項(xiàng)有關(guān)房地產(chǎn)的調(diào)控工具儲(chǔ)備。

　　一位國(guó)務(wù)院參事室相關(guān)人士告訴記者，政府對(duì)樓市的政策思路日益明顯，即經(jīng)濟(jì)下行期，房地產(chǎn)仍是有效支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，貨幣、稅收、金融等則是穩(wěn)樓市的定向工具。

　　這位曾參與樓市調(diào)控討論的人士透露，中央政府樓市政策儲(chǔ)備，有可能依照三步走的思路逐步釋放，一是穩(wěn)定住房消費(fèi)階段；二是調(diào)整供應(yīng)階段；三是樓市強(qiáng)化階段。該思路已經(jīng)在相關(guān)部委中達(dá)成共識(shí)。

　　觀察人士認(rèn)為，區(qū)別于短期調(diào)控，這是在為樓市調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制即房地產(chǎn)稅的推出做基礎(chǔ)性工作。但毋庸置疑，一旦政策落地，將對(duì)低迷的房地產(chǎn)市場(chǎng)提供支撐。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，房地產(chǎn)投資增幅已經(jīng)連續(xù)幾個(gè)月下降，商品房成交量也持續(xù)萎縮。在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理明確提出要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　本屆政府啟動(dòng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)正常化的進(jìn)程。過去兩年中，針對(duì)樓市的包括限購、限價(jià)等行政性措施，也在逐漸剝離，目前仍在實(shí)行限購的城市只有北上廣等特大城市。可以預(yù)見，如果房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)回落，進(jìn)一步的穩(wěn)定政策還會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。

　　記者獲知，若“330新政”未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，第二階段調(diào)整供應(yīng)政策有望從以下手段來調(diào)整：首先是利率市場(chǎng)化走向，取消“房貸利率是基準(zhǔn)利率上浮1.1倍限制”會(huì)成定向，但房貸利率折扣并不會(huì)呈現(xiàn)大幅度波動(dòng)。其次是調(diào)整差額稅收制度，即取消“不滿5年非唯一住房要征收高達(dá)20%的個(gè)人所得稅”。

　　再次，可能會(huì)進(jìn)一步取消限購，目前實(shí)行限購的30多個(gè)城市中，只有上海、深圳、廣州仍保留了限購，因此，部分市場(chǎng)人士對(duì)在極端情況下，這些城市取消限購仍抱有期望。最后，面對(duì)通貨緊縮壓力，央行通過貼現(xiàn)票據(jù)和社會(huì)資本等工具釋放流動(dòng)性已是必然趨勢(shì)。