今年以來(lái)，油氣改革不斷加速。

　　5月27日，發(fā)改委初步確認(rèn)山東第一大煉廠東明石化可使用進(jìn)口原油750萬(wàn)噸/年。

　　該消息讓地方煉廠歡呼雀躍，這標(biāo)志著長(zhǎng)期制約其發(fā)展的油源壟斷正式開(kāi)始放松。

　　分析師認(rèn)為，東明石化之后，更多優(yōu)良的民營(yíng)煉化企業(yè)將獲得相關(guān)資質(zhì)。原油使用權(quán)的進(jìn)一步放開(kāi)，有利于打斷目前上游板塊為國(guó)有企業(yè)壟斷的局面，地?zé)捚髽I(yè)獲得原油進(jìn)口權(quán)和使用權(quán)將是大勢(shì)所趨。

　　首家地方煉廠

　　獲進(jìn)口原油使用權(quán)

　　昨日，發(fā)改委公布《關(guān)于山東東明石化集團(tuán)有限公司進(jìn)口原油使用核查評(píng)估情況的公示》，初步確認(rèn)山東東明石化集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)東明石化)可使用進(jìn)口原油750萬(wàn)噸/年。

　　“國(guó)內(nèi)第一家地方煉廠——東明石化首獲進(jìn)口原油使用權(quán)，標(biāo)著國(guó)內(nèi)石油行業(yè)市場(chǎng)化加深邁出了有力一步。”中宇資訊分析師高承莎向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，擁有進(jìn)口原油使用權(quán)，可以讓東明石化打破固有的加工原料瓶頸困局，為其參與上游板塊及銷(xiāo)售環(huán)節(jié)提供更多自主權(quán)及機(jī)遇。

　　據(jù)了解，東明石化是山東第一大地方煉廠，擁有接近1200萬(wàn)噸/年的原油加工能力，并已經(jīng)具備相對(duì)完善、縱深的產(chǎn)業(yè)鏈條，無(wú)論從企業(yè)規(guī)模和后續(xù)發(fā)展前景來(lái)講在民營(yíng)煉油企業(yè)中都極具優(yōu)勢(shì)。

　　2月份，《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)口原油使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》稱(chēng)，允許符合條件的地方煉油廠在淘汰一定規(guī)模落后產(chǎn)能或建設(shè)一定規(guī)模儲(chǔ)氣設(shè)施的前提下使用進(jìn)口原油。

　　東明石化成為首家公示的符合條件的地?zé)?。此次東明石化申報(bào)并審驗(yàn)過(guò)的材料顯示：擬保留250萬(wàn)噸/年、500萬(wàn)噸/年煉油裝置各1套，按規(guī)定淘汰自有落后煉油裝置350萬(wàn)噸/年(200萬(wàn)噸、100萬(wàn)噸、50萬(wàn)噸各1套)，淘汰兼并重組的落后煉油裝置250萬(wàn)噸/年，承諾在山東菏澤建設(shè)5000萬(wàn)Nm3LNG儲(chǔ)存設(shè)施，承諾2015年底前完成國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)汽柴油質(zhì)量升級(jí)。東明石化申請(qǐng)使用進(jìn)口原油的煉油裝置規(guī)模，安全、環(huán)保、消防、儲(chǔ)運(yùn)等設(shè)施，及產(chǎn)品質(zhì)量和能耗指標(biāo)符合有關(guān)規(guī)定。

　　中宇資訊分析師桑瀟告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，以東明石化為代表的地方煉廠在國(guó)家關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能、油品質(zhì)量升級(jí)以及油氣改革等方面邁出了一大步，未來(lái)越來(lái)越多的地方煉廠將在國(guó)家政策的調(diào)控下，積極配合落后產(chǎn)能淘汰、油品質(zhì)量升級(jí)以及油氣深化改革，順利緩解油源問(wèn)題的同時(shí)，進(jìn)一步達(dá)到互利雙贏的目的。

　　打破上游壟斷

　　原油進(jìn)口權(quán)放開(kāi)是大勢(shì)所趨

　　值得注意的是，此次發(fā)改委審驗(yàn)通過(guò)的是原油進(jìn)口使用權(quán)，并非原油進(jìn)口權(quán)，地方煉廠在進(jìn)口環(huán)節(jié)仍需通過(guò)中聯(lián)油、中聯(lián)化、中海油、中化集團(tuán)、珠海振戎等五家企業(yè)代理進(jìn)口。

　　據(jù)了解，目前我國(guó)原油進(jìn)口仍以中石油、中石化為主的國(guó)有油企主導(dǎo)，兩桶油進(jìn)口原油總量占我國(guó)原油進(jìn)口量的接近90%，23家非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)目前擁有2910萬(wàn)噸/年的原油進(jìn)口配額。

　　在高承莎看來(lái)，東明石化獲得原油進(jìn)口使用權(quán)，標(biāo)志著長(zhǎng)期制約民營(yíng)煉廠發(fā)展的油源壟斷正式開(kāi)始放松，中國(guó)煉油產(chǎn)業(yè)開(kāi)始邁進(jìn)新的階段。

　　“東明石化之后，更多優(yōu)良的民營(yíng)煉化企業(yè)將獲得相關(guān)資質(zhì)，地?zé)挮@得穩(wěn)定油源。原油使用權(quán)的進(jìn)一步放開(kāi)，有利于打斷目前上游板塊為國(guó)有企業(yè)壟斷的局面，為石油行業(yè)創(chuàng)造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境?！备叱猩硎尽?/p>

　　不難發(fā)現(xiàn)的是，今年以來(lái)，我國(guó)油氣改革的步伐在不斷加速。

　　安信證券分析師衡昆表示，2015年油氣改革重心將放在上游領(lǐng)域。其中地?zé)捚髽I(yè)以及參與海外油氣收購(gòu)的民營(yíng)企業(yè)有望有限獲得原油進(jìn)口入場(chǎng)券。這些舉措都為進(jìn)一步有序破除石油上游領(lǐng)域的壟斷做出了良好的鋪墊。

　　此外，受限于油源問(wèn)題，地方煉廠長(zhǎng)期以來(lái)開(kāi)工率水平遠(yuǎn)低于“兩桶油”，大量產(chǎn)能閑置浪費(fèi)，且盈利狀況慘淡。因此地?zé)捚髽I(yè)獲得原油進(jìn)口權(quán)和使用權(quán)將是大勢(shì)所趨。