以國際小商品市場聞名于世界的浙江義烏率先開啟了出租車改革序幕，當(dāng)?shù)乇硎緦⒅鸩椒砰_對出租車數(shù)量的管控，并取消高額的出租車營運(yùn)權(quán)使用費(fèi)，使出租車行業(yè)實(shí)現(xiàn)市場化資源配置。

　　據(jù)了解，目前義烏市共有出租車1300余輛，共6家出租車公司。雖然出租車擁有量位居浙江省第五名，但當(dāng)?shù)靥龟惓鲎廛囆袠I(yè)發(fā)展難以適應(yīng)義烏城市化水平提高的要求，特別是廣大市民打車難、行業(yè)內(nèi)部利益調(diào)整難、司機(jī)權(quán)益維護(hù)難、非法營運(yùn)監(jiān)管難等問題不斷顯化，成為影響出租車行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的難題。

　　義烏出租車司機(jī)何曉東說，義烏出租車業(yè)再不改革就難以為繼了?！傲x烏的私家車上路拉客的非常多，遠(yuǎn)超正規(guī)出租車。再不改革，大家都去開‘黑車’了?！?/p>

　　義烏作為國際知名的小商品城，每日外來的商人多達(dá)數(shù)萬名，城市對出租車需求量非常大，而當(dāng)?shù)匾延?年未增加出租車數(shù)量，供需矛盾突出。

　　中國出租車行業(yè)一直以來爭議頗多，特別是近年來滴滴、快的和優(yōu)步等叫車軟件興起，同時“專車”進(jìn)入出租車領(lǐng)域，使得行業(yè)內(nèi)部問題更加凸顯。一位業(yè)內(nèi)人士表示，出租車行業(yè)已經(jīng)到了不得不改革的地步，而義烏成為這一領(lǐng)域改革的先行者也有其必然性。

　　在義烏市公布的《《出租汽車行業(yè)改革工作方案》中，最引人注目的是將取消營運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)。據(jù)了解，今年?duì)I運(yùn)權(quán)使用費(fèi)將從原先的每車每年一萬元降低到五千元，明年起開始全部取消，相當(dāng)于每年政府少了1000多萬元的財政收入。

　　義烏交通運(yùn)輸局表示，他們要求出租車公司將降低的費(fèi)用落實(shí)到出租汽車駕駛員，也就是要降低出租車司機(jī)的“份子錢”。

　　值得一提的是，不同于多地對滴滴、快的等手機(jī)叫車模式持反對或不認(rèn)可的態(tài)度，義烏市此次改革明確表示支持，“將加快約租、駐點(diǎn)、包車等新的營運(yùn)服務(wù)模式，引導(dǎo)出租車公司推出人工電話召車、手機(jī)軟件召車、網(wǎng)絡(luò)約車等多種電召服務(wù)方式，鼓勵移動互聯(lián)網(wǎng)與出租車行業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)約車平臺?！?/p>

　　對于營運(yùn)價格，義烏將推進(jìn)市場化改革，營運(yùn)價格逐步從政府定價模式向政府指導(dǎo)價、行業(yè)定價、協(xié)商定價機(jī)制過渡，讓出租車價格和市場供需關(guān)系掛鉤。

　　不過對于外界普遍關(guān)注的私家車能否進(jìn)入出租車行業(yè)，改革方案中未有提及。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，當(dāng)前國家法律定性不允許私家車成為出租車，義烏這一縣級市的改革自然無法觸及。

　　就當(dāng)前的改革，義烏市出租車司機(jī)普遍表示歡迎。出租車司機(jī)鐘華聰說，他現(xiàn)在每天的“份子錢”為170元，這次改革能讓他們減少“份子錢”，直接增加了收入，同時他們目前也不擔(dān)心出租車增加帶來的競爭，“只會擠掉部分黑車，提升大家的服務(wù)意識”。

　　義烏六家出租車公司之一的浙江恒風(fēng)交通運(yùn)輸有限公司陳呈明總經(jīng)理表示，改革雖然動了他們的利益，但鑒于改革勢在必行，他們也做好了心理準(zhǔn)備來迎接變革。

　　對于政府取消營運(yùn)權(quán)使用費(fèi)，陳呈明表示非常歡迎，公司會把取消的錢全部返還給司機(jī)?！拔磥砦覀儨?zhǔn)備徹底取消份子錢，實(shí)行出租車司機(jī)員工化，以發(fā)工資的形式來招聘司機(jī)，以提高企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。

　　義烏市交通運(yùn)輸局說，由于改革受到全國關(guān)注，他們的壓力非常大，但會堅(jiān)持按照改革方案推進(jìn)。

　　浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授范柏乃認(rèn)為，出租車行業(yè)出現(xiàn)種種問題的關(guān)鍵原因是行業(yè)壟斷，而義烏的舉措正是旨在打破這種壟斷?！皦艛鄮淼暮蠊褪切实拖?、創(chuàng)新手段較少，讓市場資源配置發(fā)揮作用能夠給行業(yè)帶來活力?！?/p>

　　天津社科院社會研究所所長張寶義表示，義烏的舉措是一場被市場倒逼的改革，為行業(yè)改革拉開了一個口子，將對全國產(chǎn)生示范效應(yīng)，“在義烏之后，可能會有一些城市選擇跟進(jìn)”。