近日提交全國人大常委會審議的廣告法修訂草案，增加廣告薦證者行為規(guī)范和法律責(zé)任。這意味著，明星等不得為其未使用過的商品或未接受過的服務(wù)作證明。明知或應(yīng)知廣告虛假仍作推薦證明的，將沒收違法所得和罰款；損害消費者合法權(quán)益的，依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　“明星代言產(chǎn)品須先使用”的合理性和必要性是不言而喻的。很明顯，如果明星等廣告代言人在未使用的情況下，便貿(mào)然為某種商品或服務(wù)代言做廣告，為其叫好、大唱贊歌，并向消費者做推薦，那么，即便該商品或服務(wù)完全沒有問題，該廣告本身也是不真實的，同樣涉嫌虛假廣告。而另一方面，從明星等廣告代言人自身的角度來看，在不存在“使用過某產(chǎn)品和服務(wù)”的事實背景下，卻以“過來人”身份為其質(zhì)量品質(zhì)向消費者作證明，更是一種明顯的撒謊和欺騙，不僅不符合廣告的真實性原則，更有違公眾人物應(yīng)有的基本誠信道德。

　　那么，要想有效落實“明星代言產(chǎn)品須先使用”這一新法條，關(guān)鍵問題是如何制定配套的嚴格懲戒措施。也就是說，一旦明星代言違反這一規(guī)定，應(yīng)當如何給予其真正到位、給力的嚴厲處罰?

　　對此，筆者以為，其一，實施處罰的條件應(yīng)足夠嚴厲，只要證實代言明星是在未使用的情況下做虛假不實的代言證明，無論所代言的商品或服務(wù)本身是否確實有問題、或給消費者權(quán)益帶來實際損害，都應(yīng)對代言明星給予處罰。

　　其二，處罰的標準也應(yīng)足夠嚴厲。比如，可以將罰款的處罰額度，與其相應(yīng)的代言收入密切掛鉤，確保讓虛假代言的明星得不償失、血本無歸；再如，除了經(jīng)濟上的罰款，對于虛假代言的明星也可以實施一定的“資格刑”，如限制其在一定時間范圍內(nèi)不得再做廣告代言。對于代言收入不菲且本身常常財大氣粗的明星人物來說，如果處罰標準不夠嚴格給力，顯然不可能產(chǎn)生以儆效尤的威懾作用。

　　最后，處罰的范圍要足夠嚴厲、全面。不僅要處罰當事的代言明星，也應(yīng)考慮進一步處罰幕后的代言廣告經(jīng)營者、發(fā)布者和廣告主，讓他們也同樣要為虛構(gòu)事實的不實廣告，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。