從2011年到本榨季，我國食糖價格經(jīng)歷了大幅下跌。2011年8月最高達到7810元/噸，目前的陳糖已跌至4200元/噸左右，新榨季的新糖僅為4400元/噸左右。近3年里，糖價跌幅接近50%。

　　作為我國食糖主產(chǎn)區(qū)的廣西壯族自治區(qū)，食糖產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的60%以上，全區(qū)涉糖農(nóng)民人口2600萬人。糖價持續(xù)跳水，對糖企、蔗農(nóng)有何影響，糖價何時會探底回升，糖業(yè)如何突圍？圍繞這些問題，《經(jīng)濟日報》記者日前來到廣西一些產(chǎn)蔗市縣進行了調(diào)研。

　　糖價下跌帶來的煩惱

　　本輪糖價下跌和以往有著不同的特點。在加入WTO以前，我國食糖價格主要受國內(nèi)供求關(guān)系影響為主，表現(xiàn)出每3年到5年就會出現(xiàn)一個價格波動周期?，F(xiàn)在，國際白糖市場成為影響國內(nèi)糖價走勢的重要因素

　　冬日時節(jié)，正是甘蔗開榨的時期。

　　記者腳下是全國含糖量最高的一塊土地。在廣西崇左市各縣區(qū)，舉目盡是茫茫蔗海。這里的甘蔗種植面積分別占全國、廣西總產(chǎn)量的五分之一和三分之一。

　　在崇左市龍州縣南華糖業(yè)有限公司，一輛輛裝滿甘蔗的大卡車正在排隊等候入榨。新砍甘蔗的甜味和糖廠特殊的氣味籠罩著整個廠區(qū)。“開榨已經(jīng)有一個多月，現(xiàn)在日榨量達3500噸。”廠長程鴻歡對記者說。崇左與廣西其他產(chǎn)糖地一樣，本榨季開榨階段，比往年推遲半個月左右。

　　2014年11月，廣西共生產(chǎn)食糖6.6萬噸，為歷史最低水平，相比2013年同期下降76.4%。開榨期推遲，新糖上市量創(chuàng)歷史新低，卻未能給現(xiàn)貨市場銷售帶來些許支撐。

　　“新糖上市初期報價尚在4600元/噸以上，隨后一路下滑，近期南寧地區(qū)新糖報價僅為4350元/噸至4460元/噸。”說到糖價，程鴻歡連連搖頭。

　　據(jù)《廣西糖業(yè)年報》統(tǒng)計，2012/2013制糖期，作為我國食糖主產(chǎn)區(qū)的廣西共有30家制糖企業(yè)104間糖廠開機生產(chǎn)，共有81間糖廠虧損，虧損面達78%，預(yù)計本榨季全行業(yè)將是虧損。

　　“原糖加工項目無序違規(guī)建設(shè)造成原糖加工產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，原糖進口量不斷暴增是國內(nèi)糖價下跌致使糖業(yè)走入困境的主要根源?！敝袊菢I(yè)協(xié)會副理事長農(nóng)光在接受記者采訪時說。

　　在過去幾年，我國原糖加工項目大量上馬。據(jù)統(tǒng)計，2010年我國的原糖年加工能力不足300萬噸，到2014年包括在建的以及計劃建設(shè)的將超過1200萬噸。

　　“目前我國食糖年消費量約為1450萬噸，而國產(chǎn)糖加上原糖加工能力已超過2500萬噸，產(chǎn)能過剩率超高。”農(nóng)光說。

　　甘蔗原料成本高也是我國糖業(yè)陷入困境的另一大主要原因。崇左市糖業(yè)局局長劉登科告訴記者，我國人均耕地面積不足1.5畝，與巴西、泰國、澳大利亞等產(chǎn)糖大國人均幾百畝甚至上千畝的情況有天壤之別，加之我國的蔗田水利設(shè)施條件差、山地多機械化水平低、甘蔗品種單一老化嚴(yán)重等原因，致使甘蔗生產(chǎn)單產(chǎn)低、勞動力成本高，決定了我國的甘蔗種植成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國家。

　　“對比2013/2014榨季，巴西、泰國、澳大利亞、印度等國的甘蔗平均收購價折合人民幣到廠價只有約240元/噸，而我們的甘蔗地頭收購價格在2013/2014榨季為440元/噸，比國外的高將近一倍，基本沒有國際競爭力?！眲⒌强普f。

　　過去3個制糖期全國食糖產(chǎn)量經(jīng)歷了3個溫和增產(chǎn)年份。然而，由于甘蔗種植的比較效益持續(xù)下降，導(dǎo)致種植面積減少，預(yù)計2014/2015榨季國產(chǎn)糖產(chǎn)量將下降180萬噸左右。產(chǎn)量的減少是否意味著糖業(yè)供求關(guān)系會改變進而引起糖價觸底反彈呢？農(nóng)光認(rèn)為目前糖價走勢尚不明朗，“本輪糖價下跌和以往有著不同的特點。在加入WTO以前，我國食糖價格主要受國內(nèi)供求關(guān)系影響為主，表現(xiàn)出每3年到5年就會出現(xiàn)一個價格波動周期。而如今，國際白糖市場成為影響國內(nèi)糖價走勢的重要因素?！?/p>

　　推廣機械化種植是方向

　　目前，我國糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈已逐步完善，節(jié)能減排等挖潛措施空間已不大。這就意味著未來糖業(yè)的出路只能從原料種植這個環(huán)節(jié)做文章，而推廣機械化種植是關(guān)鍵

　　在內(nèi)憂外困的形勢下，蔗糖業(yè)路在何方？業(yè)內(nèi)一直在探索。

　　據(jù)了解，我國的蔗糖業(yè)經(jīng)歷過幾次大的變革。一是上個世紀(jì)80年代的東糖西移，完成了糖業(yè)生產(chǎn)的重新布局，形成了廣西這個全國主要產(chǎn)糖基地。二是上個世紀(jì)90年代，經(jīng)過重組整合，形成了一批具有競爭力的糖業(yè)集團。三是2000年以來循環(huán)經(jīng)濟在生產(chǎn)環(huán)節(jié)得到廣泛應(yīng)用，形成了較為豐富的產(chǎn)品鏈。

　　“從現(xiàn)在來看，糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈已逐步完善，節(jié)能減排等挖潛措施空間已不大。過去我們通過努力將噸糖的生產(chǎn)成本降了300元，這已基本到頭了。這意味著未來糖業(yè)的出路只能從原料種植這個環(huán)節(jié)做文章。”程鴻歡說。

　　作為大宗農(nóng)產(chǎn)品，食糖的成本主要來自原料成本，占70%左右。而在原料成本中，人工成本又占了55%以上。單就人工收割成本一項，就在每噸120元至150元。

　　“如今農(nóng)村青壯年大多外出打工，農(nóng)村甘蔗收割勞動力嚴(yán)重不足，全市甘蔗砍收用工缺口預(yù)計在8萬人左右。用工荒會影響到甘蔗收割，造成糖分損失，也反過來推高了人工成本?！眲⒌强普f。

　　甘蔗種植基地被稱為糖業(yè)生產(chǎn)的“第一車間”。據(jù)測算，1畝甘蔗地從犁耙、種植再到中耕管理，最后到收割，平均每畝地機械化作業(yè)成本能比人工節(jié)省近750元。目前，崇左市啟動了以機械化為標(biāo)志的新一輪糖業(yè)變革。

　　去年，崇左市利用流轉(zhuǎn)的土地建設(shè)了30萬畝的“高產(chǎn)高糖”糖料蔗基地。將規(guī)?；N植、機械化、高效節(jié)水灌溉和良種良法推廣結(jié)合在一起，平均每畝有望增產(chǎn)2噸以上。

　　在英德肥業(yè)公司的甘蔗種植基地，記者看到一臺甘蔗收割機正在作業(yè)。一輛拖拉機跟著收割機行走，甘蔗源源不斷地落入拖拉機的車廂中，不一會就裝滿一車。

　　“一臺機一天就能收割20畝，如果換到人工需要40人以上。目前，我們已實現(xiàn)了從種植、灌溉、施肥及收割等各個環(huán)節(jié)的全程機械化?！惫芾韱T黃金通說。

　　記者在調(diào)查中了解到，這些機械化的探索在一定程度上取得了積極的成果，然而推進卻異常艱難。即使崇左這樣的甘蔗種植大市，機械種植、收割面積占全市甘蔗種植面積不到5%。

　　“機械化推廣的前提是分散種植向規(guī)模種植轉(zhuǎn)變。然而土地經(jīng)過整理流轉(zhuǎn)后租金也上漲了。我以前租的地是每畝500元錢左右，現(xiàn)在每畝漲到了1000元以上，通過機械化賺的錢基本和土地租金的上漲抵消了?！狈鼋椏h岜盆鄉(xiāng)的甘蔗種植大戶黃文進說。

　　“機械化推進會受到土地分散、地形特殊和蔗農(nóng)種植習(xí)慣難改等多種因素的制約，同時大規(guī)模的機械化需要大量的資金投入。蔗糖產(chǎn)業(yè)的機械化將會是一個相當(dāng)漫長曲折的過程。短期內(nèi)，蔗糖產(chǎn)業(yè)是很難通過機械化自救走出低谷的。因此，我們希望國家能夠出臺相關(guān)政策，支持糖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。”農(nóng)光說。

　　制糖產(chǎn)業(yè)關(guān)乎民生

　　市場低迷、生產(chǎn)成本高企，因此有人認(rèn)為可以改種其他作物，通過進口解決我國的食糖需求。這種想法要不得，因為食糖一方面是戰(zhàn)略物資，涉及國家安全；另一方面涉及數(shù)千萬農(nóng)民的利益，是必須要保住的一個產(chǎn)業(yè)

　　糖價的持續(xù)下跌，讓糖廠難以為繼，也讓蔗農(nóng)收入減少，再次引發(fā)了人們對蔗糖業(yè)的重新審視。

　　“我們生產(chǎn)成本超過了糖價，現(xiàn)在屬于虧損運營，生產(chǎn)得越多虧損就越多?，F(xiàn)在是拿過去賺的錢來彌補虧損，但能堅持多久也是個未知數(shù)?！背跳櫄g說。

　　承受糖價下跌沖擊的還有蔗農(nóng)。廣西的甘蔗收購價格由2012/2013榨季的每噸475元下降到了本榨季的400元。這使要雇傭勞動力的種植大戶出現(xiàn)了虧損。

　　“這個榨季我2000多畝甘蔗估計要虧損50多萬元。”黃文進對記者說。

　　對于個體種植戶而言，主要是自種自收。如果不計算蔗農(nóng)自身勞動投入，種植成本為255.8元/噸。這在當(dāng)前收購價下還能保持一定盈利，但和種植其他作物的比較效益正在縮小。

　　“原料蔗收購價格不斷下滑，種蔗成本連年上漲，蔗農(nóng)收益持續(xù)下降，會導(dǎo)致蔗農(nóng)種植積極性的下降。而糖企虧損，給蔗農(nóng)兌付蔗款的壓力越來越大。目前，已有糖企出現(xiàn)無法兌付蔗款的情況。這種連鎖反應(yīng)將會影響到社會穩(wěn)定，使整個產(chǎn)業(yè)的形勢更為嚴(yán)峻?！狈鼋椏h糖業(yè)局副局長盧安光說。

　　由于種植收益的降低，崇左市已出現(xiàn)部分農(nóng)民將甘蔗地改種香蕉、木薯、柑橘、速生桉等現(xiàn)象。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市甘蔗地改種其他作物的面積達10萬畝。

　　市場如此低迷，甘蔗生產(chǎn)成本又這么高，那么蔗糖業(yè)是否還有優(yōu)勢，未來該如何發(fā)展？“有人認(rèn)為既然甘蔗種植成本這么高，進口糖又這么便宜，可以改種其他作物而通過進口解決我國的食糖需求，這是萬萬不可行的。因為食糖一方面是戰(zhàn)略物資，涉及國家安全；另一方面涉及數(shù)千萬農(nóng)民的利益，是必須要保住的一個產(chǎn)業(yè)?！鞭r(nóng)光說。

　　在崇左市，隨處可見蔗海中一座座別墅式的小洋樓。這些都是前幾年蔗農(nóng)們賺錢時建起的。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民稱之為“甘蔗樓”。

　　經(jīng)歷過多年的發(fā)展，蔗糖業(yè)在廣西發(fā)展已經(jīng)有相當(dāng)?shù)某墒於?。從種到收到榨，形成了相當(dāng)完善的社會化服務(wù)體系。崇左多位農(nóng)民在接受采訪時均向記者表示，目前還沒有什么能替代甘蔗，因為政府有扶持，企業(yè)有訂單，銷售不用愁。

　　除了堅守的蔗農(nóng)，也有企業(yè)選擇在此時進入甘蔗種植行業(yè)。在扶綏縣渠黎鎮(zhèn)篤邦村，記者看到南寧市英德肥業(yè)公司種植的2000畝甘蔗正在收割。種植基地管理員黃金通說，公司選擇此時進入蔗糖種植行業(yè)，主要認(rèn)為現(xiàn)在行情處于低谷期和轉(zhuǎn)型期，恰恰是一個好的介入機會，有利于打造從化肥到種植的一體化產(chǎn)業(yè)鏈。

　　為了穩(wěn)定甘蔗種植面積，崇左市出臺了許多提高蔗農(nóng)種植積極性的措施，例如完善蔗田道路、灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施，在推廣良種、購買農(nóng)機等各方面給予補貼等。這些措施使得全市甘蔗種植面積仍穩(wěn)定在430萬畝以上的較高水平。

　　“現(xiàn)在蔗糖業(yè)是遇到一些困難，但是我們的整個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)都還在。蔗糖業(yè)依然是崇左的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對蔗糖業(yè)的發(fā)展問題不能放松，更不能放棄，而是要迎難而上，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，尋找出一條新生機。”崇左市委書記黃克接受本報記者采訪時說。