□ 宋杰銀 楊基福 本報記者 李輝

　　安徽省安慶市以質(zhì)量為引領(lǐng)，力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。今年通過實(shí)施質(zhì)量分析、質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量認(rèn)證等質(zhì)量提升工程，大力促進(jìn)安慶市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群形成，提升了安慶市品牌質(zhì)量整體水平。

　　“為貫徹落實(shí)十八屆五中全會精神和省、市‘加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級行動計(jì)劃’的要求，我們提出了‘調(diào)思路、轉(zhuǎn)方式、促安全’的工作思路，念好‘調(diào)轉(zhuǎn)促’三字經(jīng)，以安全為保障強(qiáng)化有效監(jiān)管，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級的科學(xué)發(fā)展?！卑矐c市工商質(zhì)監(jiān)局局長張黎明向中國質(zhì)量報記者介紹說。思路一變天地寬。安慶市工商質(zhì)監(jiān)局從注重事前審批向?qū)掃M(jìn)嚴(yán)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從單一監(jiān)管向強(qiáng)化監(jiān)管和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從注重處罰向教育和懲戒相結(jié)合轉(zhuǎn)變。徹底轉(zhuǎn)變“救火隊(duì)”應(yīng)急式管理觀念，更加注重質(zhì)量規(guī)劃和質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌意識等方面的研究；創(chuàng)新完善風(fēng)險管理工作機(jī)制，創(chuàng)新完善質(zhì)量安全監(jiān)督整治長效機(jī)制。

　　在轉(zhuǎn)方式方面，安慶市全面落實(shí)商事登記制度改革，在新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入上全面提速。通過推進(jìn)注冊登記全程電子化，建立完善電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)，培育發(fā)展新型市場主體等措施，持續(xù)釋放市場主體創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力。截至10月底，該市實(shí)有企業(yè)達(dá)45209戶，同比增長17.9%，注冊資本（金）合計(jì)2147.749億元，同比增長28.8%。

　　為了深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚力，安慶市制定了促進(jìn)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量提升3年行動計(jì)劃，將政府質(zhì)量獎和政府質(zhì)量考核作為質(zhì)量提升工程的重要載體和抓手，建立科學(xué)的評價指標(biāo)體系，著力營造全社會重視產(chǎn)品質(zhì)量、關(guān)心質(zhì)量工作、參與質(zhì)量事業(yè)的“大質(zhì)量”工作格局。建立了以質(zhì)量競爭力指數(shù)為主要內(nèi)容的宏觀質(zhì)量評價指標(biāo)體系，開展質(zhì)量競爭力比較與分析，為各級政府提供質(zhì)量形勢分析報告。加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析，并牽頭負(fù)責(zé)“量身定制”提高質(zhì)量的具體措施。

　　品牌是影響力，品牌是生產(chǎn)力。該市圍繞發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)塊狀產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)，加大品牌培育、扶持和服務(wù)力度。充分利用該市輕紡、裝備制造、汽車及零部件、化工新材料等產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展優(yōu)勢，大力發(fā)展區(qū)域名牌。加快推進(jìn)文化、旅游、電子商務(wù)、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)的品牌培育，樹立一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌。突出發(fā)揮品牌戰(zhàn)略的帶動作用，從根本上提高該市總體質(zhì)量水平。安慶市工商質(zhì)監(jiān)局還引導(dǎo)企業(yè)積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，激發(fā)企業(yè)將科研成果和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的積極性，以“標(biāo)準(zhǔn)”搶占市場，掌握標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，搶占行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，提升企業(yè)發(fā)展的核心競爭力。

　　質(zhì)量是基礎(chǔ)，安全是底線。該局還進(jìn)一步落實(shí)特種設(shè)備安全責(zé)任制，完善特種設(shè)備信息化網(wǎng)絡(luò)，建立特種設(shè)備大數(shù)據(jù)平臺，完成了特種設(shè)備公眾查詢信息管理系統(tǒng)。并推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在電梯等特種設(shè)備安全監(jiān)管工作中的應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管體系對特種設(shè)備各環(huán)節(jié)的全覆蓋，對特種設(shè)備各主體的安全管理實(shí)現(xiàn)全過程、有效、動態(tài)跟蹤監(jiān)督，保障特種設(shè)備正常運(yùn)行和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。他們加強(qiáng)12315、12365消費(fèi)者投訴舉報平臺建設(shè)，及時組織對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，加大對重點(diǎn)商品和重點(diǎn)領(lǐng)域的抽查檢驗(yàn)力度，在產(chǎn)品、商品、消費(fèi)監(jiān)管環(huán)節(jié)做到全過程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類質(zhì)量安全違法行為，為“調(diào)轉(zhuǎn)促”守住消費(fèi)質(zhì)量安全底線。