今年，在“十二五”收官之際，廣州市的質監(jiān)工作是一個難忘的年份：正當全市經(jīng)濟與社會轉入科學發(fā)展軌道之時，隨著質量工作考核的深入開展，將質量發(fā)展作為引領，正在著力助推廣州經(jīng)濟社會走質量、速度、效益協(xié)調發(fā)展之路。

　　明年，在“十三五”即將開局之年，廣州市的質量工作注定是一個關鍵年份：牢固樹立“質量第一”的經(jīng)濟增長理念，在優(yōu)化結構中穩(wěn)增長，在創(chuàng)新驅動中促轉型，為廣州長遠發(fā)展增添后勁。

　　今年以來，廣州市質監(jiān)部門在分級管理體制改革的背景和考驗下，緊緊圍繞全市鞏固和提升國家中心城市地位的決策部署，以創(chuàng)建全國質量強市示范城市為工作重點和抓手，集中力量推進特種設備安全監(jiān)管改革、標準化戰(zhàn)略實施、計量發(fā)展規(guī)劃落實和檢驗檢測與認證平臺建設等工作，按照時間進度，較好地完成了年初的各項部署。

　　完善質量強市

　　實現(xiàn)中國夢，質量是基礎。堅持走質量強市之路，讓質量成為核心競爭力，才能使區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展邁上一個新臺階。

　　如果把質量工作比喻一列高速行駛的列車，那么為這列車提供動力的車頭，就是各級地方政府對質量工作的理解和高度重視。

　　為此，廣州市在質量強市活動中，將政府履行總體責任放在了重要位置。通過層層建立質量強市的組織領導架構，注重頂層設計、貫徹落實、支持保障，使各級黨委、政府把質量強市工作列為了重要議事日程，將質量工作與日常經(jīng)濟工作一同研究、一同部署，實實在在發(fā)揮“車頭”作用，確保了質量強市活動的有效實施。

　　一是通過市級層面頂層設計，將質量工作納入政府工作重點。

　　市委、市政府將質量強市活動提升到經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的高度，質量工作寫入了黨代會和政府工作報告，與提高經(jīng)濟發(fā)展質量緊密相扣，推動各級政府落實質量工作責任。尤其是市、區(qū)政府“一把手”親自抓質量強市工作，部門協(xié)同推進，制定完善的質量強市政策體系， 質量強市工作連續(xù)4年被列入廣州市黨委、政府的中心工作，被納入市委市政府100項重點工作，實施督查督辦，形成了提升“廣州質量”的合力。

　　二是在組織保障機制上，強化責任考核，深化了區(qū)級層面貫徹落實。將質量強市工作及績效納入對區(qū)及各級政府、部門的考核內容，使活動嚴格貫徹落實。通過參照省對市的考核模式，加強質量統(tǒng)計分析，建立科學的質量評價體系，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（街）領導班子年度實績考核中涉及質量指標的內容，加強對各區(qū)政府領導班子及領導干部的質量工作考核。各區(qū)人民政府、市政府各有關部門加強對質量工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，逐級落實責任。目前，廣州市所有下屬12個區(qū)100%成立了由區(qū)政府主要領導任組長的質量強區(qū)工作領導小組，100%出臺質量強區(qū)工作方案和配套文件，100%召開了質量強區(qū)工作會議，部署和開展質量強區(qū)工作。

　　三是在政策和經(jīng)費支持上，得到有效保障。廣州市、區(qū)兩級財政加大對質量強市創(chuàng)建示范市經(jīng)費投入，并列入部門預算，極大地支持了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉型升級，為實現(xiàn)速度、質量、效益三者統(tǒng)一提供了有效保障。目前，市級設立“廣州市市長質量獎”，12個區(qū)均出臺了區(qū)長質量獎或質量強區(qū)資助獎勵辦法。此外，廣州市在全國首創(chuàng)“廣州市保護知識產(chǎn)權市長獎”，設立了“廣州市標準化創(chuàng)新貢獻獎”“廣州市專利獎”等獎項。

　　尤其是兩年前，廣州市委、市政府將質量工作寫入黨代會和政府工作報告以來，提升了一些區(qū)委、區(qū)政府對質監(jiān)工作的高度重視，表明廣州在尋求經(jīng)濟增速的同時，更加注重經(jīng)濟發(fā)展質量。番禺、海珠、從化、白云、天河區(qū)（市）等也將質量工作寫入政府工作報告，在“質量強市”的帶動下，開展“質量強區(qū)”活動。有的明確提出實施產(chǎn)品質量提升工程，加快建立規(guī)范統(tǒng)一的企業(yè)質量信用評價機制和信息發(fā)布機制，加大質量監(jiān)督抽查力度，落實企業(yè)的質量安全主體責任；有的明確提出實施標準化戰(zhàn)略的目標與任務，著力建設以會展業(yè)、商貿業(yè)、旅游觀光業(yè)、科技服務業(yè)為主線的城市標準化體系，并為實施標準化戰(zhàn)略提供了資金保障；有的明確提出實施名牌培育工程、做大做強生態(tài)旅游品牌、發(fā)展壯大新興服務業(yè)。

　　在廣州市，質量強市、強區(qū)活動已成為各級黨委、政府“一把手工程”，抓質量工作的力度空前加大，措施空前有力，氛圍空前濃厚，形成提升“廣州質量”的合力。

　　實施三大工程

　　廣州市開展的創(chuàng)建全國質量強市示范城市活動中，將質量工作融入改革發(fā)展大局，著力構建政府推動、政策帶動、企業(yè)主動、誠信拉動的大質量工作格局，大力實施品牌建設、標準提升、質量增效工程，充分發(fā)揮質量工作助推轉型跨越發(fā)展的重要作用，促進產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟轉型升級。

　　一是實施品牌建設工程，加快產(chǎn)業(yè)結構調整。廣州市通過積極構建政府主導的品牌建設體系，明確“樹立一個標桿，帶動一個行業(yè)，發(fā)展一個區(qū)域”的品牌建設理念，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構為核心，逐步實現(xiàn)從產(chǎn)品品牌向行業(yè)品牌，再向區(qū)域品牌建設跨越。一方面，品牌效應顯現(xiàn)。今年以來新獲批全國民間金融產(chǎn)業(yè)、會展產(chǎn)業(yè)和荔鄉(xiāng)生態(tài)文化旅游3個知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。目前全國知名品牌示范區(qū)達6個，總數(shù)居全省第一，初步形成了涵蓋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的名牌企業(yè)集聚群。另一方面，品牌優(yōu)勢明顯。通過推動完善品牌培育激勵政策，廣州市財政對55個2014年新增省名牌產(chǎn)品給予250萬元資金補助。尤其是組織申報2015年度省政府質量獎的8家符合條件的優(yōu)勢企業(yè)，使企業(yè)的技術創(chuàng)新和產(chǎn)品質量水平大幅提高，將促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整。番禺區(qū)高度重視名牌創(chuàng)建工作，經(jīng)過多年的良性循環(huán)，形成了政府重視、部門配合、鎮(zhèn)街熱情、企業(yè)積極、群眾信任的喜人局面。在區(qū)政府的工作報告中，提出大力實施品牌戰(zhàn)略、名牌工作作為品牌戰(zhàn)略的重要組成部分。2013年11月4日，廣州市天河區(qū)成功獲批在天河中央商務區(qū)（CBD）基礎上籌建“全國中央商務區(qū)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，這成為了全國經(jīng)濟總量最大、輻射范圍最廣、產(chǎn)業(yè)門類最全的知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。自獲批以來，廣州市、天河區(qū)對“示范區(qū)”籌建工作高度重視，將“示范區(qū)”籌建工作列入市、區(qū)政府重點工作，傾注大量的人力物力，不斷創(chuàng)新工作方法，亮點紛呈，成果豐碩。

　　二是實施標準提升工程，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步由要素驅動快速向創(chuàng)新驅動轉變，標準化戰(zhàn)略已成為促進優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、引領新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展核心競爭力的關鍵性核心要素。為此，廣州市質監(jiān)局注重發(fā)揮標準化對驅動科技創(chuàng)新的支撐作用，借力各級標準化示范區(qū)試點建設、標準化良好行為企業(yè)創(chuàng)建、采用國際標準或國外先進標準、技術性貿易壁壘應對等工作，將目光更多地投向節(jié)能環(huán)保、信息技術、裝備制造、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)等領域，鼓勵企事業(yè)單位積極參與國際、國家標準的制修訂，爭奪產(chǎn)業(yè)發(fā)展“話語權”。與此同時，為大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，選擇一些有代表性的服務業(yè)企業(yè)開展現(xiàn)代服務業(yè)標準化試點，修補了服務業(yè)在標準方面的“短板”現(xiàn)象，從而構建起了以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅動”為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。目前，已經(jīng)有103個國家和省級專業(yè)標準化技術委員會（TC/SC/WG）秘書處落戶廣州，引領產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；主導和參與制修訂國家、行業(yè)、地方標準分別為687、450、319項，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展“話語權”。

　　三是實施質量提升工程，提高企業(yè)質量意識。以提高質量和效益為出發(fā)點，采取強有力措施，抓質量、強管理、促發(fā)展，促進企業(yè)提質增效。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，必須建立科學的質量安全監(jiān)管體系，才能推進市場誠信體系建設。一方面，全面推行首席質量官制度——推動企業(yè)首席質量官制度向規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面深入發(fā)展，同時制定工作指引及管理辦法，規(guī)范首席質量官制度的推行。目前，廣州市質監(jiān)局已經(jīng)在4000多家規(guī)模以上企業(yè)全面推行首席質量官制度，有力地促進了以第一質量人為核心的企業(yè)質量文化建設，企業(yè)逐步由追求數(shù)量型向追求質量、效益型轉變。尤其是通過在130家名牌企業(yè)試行首席質量官制度，企業(yè)的質量責任意識、產(chǎn)品質量、管理水平和公司效率都得到了較大幅度的提升，使企業(yè)殘次品率平均下降到0.4%，人均產(chǎn)值增幅26%，日用消費品平均實物質量合格率上升7.3%。另一方面，在全國率先試點重點商場質量首負責任制度——在全市百貨或單項銷售龍頭企業(yè)中確定了廣州百貨等4家重點商場為首批試點單位，以共同的方式向社會發(fā)出承諾，通過信守承諾彰顯龍頭企業(yè)社會責任，建立質量追溯機制，發(fā)揮引領示范作用。此舉將構建起由商場發(fā)動的層層追溯、相互監(jiān)督的質量責任傳導機制，實現(xiàn)以終端銷售企業(yè)倒逼產(chǎn)品質量責任的全鏈條管理，是推動企業(yè)落實質量主體責任上的一次創(chuàng)新之舉。

　　創(chuàng)新工作模式

　　當前，廣州正一步一個腳印加快質量與效益統(tǒng)一的步伐。加快的背后，必須要有質監(jiān)工作觀念的更新、思想的革新。

　　今年以來，廣州市質監(jiān)局圍繞提高質監(jiān)工作的有效性，在創(chuàng)新工作模式、完善質量管理機制上進行了大膽探索和實踐，取得了明顯成效。

　　民生消費品安全監(jiān)管效果明顯。一是加強監(jiān)督抽查質量管控，在全省率先開展監(jiān)督抽查公開招投標，強化兒童用品、服裝、家用電器等重點產(chǎn)品質量監(jiān)管，抽查產(chǎn)品1582批次，其中民生類工業(yè)產(chǎn)品比重達80%以上，高出全省年初目標值20個百分點。二是對395批次不合格產(chǎn)品進行后處理，立案查處51宗，對產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查結果實施全公告，有效引導市場消費。三是對五類車、膠黏劑以及工業(yè)許可產(chǎn)品保持監(jiān)管高壓態(tài)勢，局面平穩(wěn)可控，尤其是對皮具箱包、音視頻等區(qū)域性重點產(chǎn)品質量問題進行整治提升，防止出現(xiàn)行業(yè)性、系統(tǒng)性質量問題。四是監(jiān)督抽查食品用紙制品、奶瓶奶嘴、一次性餐飲具等食品相關產(chǎn)品505批次，抽查合格率96.8%，同比上升2.5個百分點。五是完善產(chǎn)品質量風險監(jiān)測體系，動態(tài)監(jiān)測國內1700余個網(wǎng)站發(fā)布的產(chǎn)品質量安全風險信息，開展兒童牙刷等7類重點產(chǎn)品風險監(jiān)測，今年以來累計通報風險信息582條，同比增長273.1%。

　　特種設備安全監(jiān)管重點突出。通過深化電梯安全監(jiān)管體制改革，重點開展電梯使用單位和維保單位自查自糾、隱患消除等工作，使全市電梯安全監(jiān)管發(fā)生根本性變化。一是積極探索在全市推行原廠維保、全保維保和保險覆蓋的“三保聯(lián)?！毙履Ｊ?，徹底消除維保行業(yè)潛規(guī)則。二是充分利用每年市、區(qū)兩級財政1900萬電梯監(jiān)督抽查經(jīng)費，逐步探索利用監(jiān)督抽查倒逼維保企業(yè)履行規(guī)范維保責任、電梯使用管理者發(fā)揮電梯安全主體責任的長效、科學的電梯安全運行機制。三是指導行業(yè)協(xié)會對全市268家維保企業(yè)按照優(yōu)、良、中、差4級進行劃分，并對使用管理不到位，頻繁發(fā)生投訴的單位開展重點執(zhí)法檢查，促進維保質量的提升。四是加強電梯零部件監(jiān)督抽查，在全國范圍內率先開展在用電梯配件抽查。今年以來，共排查特種設備事故隱患1095宗，其中重大事故隱患322宗，隱患跟蹤處理率100%。目前，廣州市電梯保險覆蓋率達82%，高出全省平均水平24個百分點，電梯故障率同比下降10.7%。與此同時，開展重點地區(qū)、行業(yè)特種設備安全攻堅，著力破解廣州石化壓力管道監(jiān)管難題。今年以來，突破性完成廣州石化壓力管道檢驗和登記296.3千米，占其總數(shù)的26% ，邁出了將廣州石化等大型央企納入質監(jiān)監(jiān)管范圍的第一步。

　　稽查執(zhí)法成效顯著。加大執(zhí)法力度，圍繞“質檢利劍”“質量強市”等重點工作，開展專項執(zhí)法檢查。創(chuàng)新執(zhí)法方式，加強與杭州國家電子商務產(chǎn)品質量監(jiān)測處置中心的合作，探索建立“網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、追溯源頭、落地查處”電子商務執(zhí)法的新思路，上半年以來共立案查處電子商務產(chǎn)品質量違法案件21宗。尤其是提高執(zhí)法效能，對分析、查處包裝機械、制冷設備、起重機械、電子秤、汽車用品、能效標識等領域違法行為，獲取關鍵證據(jù)和查辦大要案能力實現(xiàn)突破，在全省處于領先地位，2名執(zhí)法骨干被評為全國質檢系統(tǒng)執(zhí)法打假辦案能手。規(guī)范執(zhí)法程序，優(yōu)化執(zhí)法辦案系統(tǒng)，稽查執(zhí)法工作在全市電子監(jiān)察系統(tǒng)績效測評中獲99.1分，位列全市16個執(zhí)法單位首位。

　　打假統(tǒng)籌協(xié)調深入有力。印發(fā)廣州市打假工作要點及2015年度打假工作責任制考核細則，全力推動省、市重點工作部署及屬地打假責任落實。制定市打假重點區(qū)域、重點市場、重點產(chǎn)品動態(tài)管理暫行辦法和考核方案，加大對2014年度3個省定、市定打假重點、警示市場的整治“摘帽”督導力度，同時啟動2015年1個省打假重點區(qū)域整治工作。部署2015年度食品藥品、農資、建材、汽車配件等9大類重點產(chǎn)品專項整治工作，突出抓好打擊非法中轉分銷煙草專賣品專項行動，市場經(jīng)濟秩序進一步向好，制售假行為得到有效遏制。 白云區(qū)打假辦對廣州白云世界皮具貿易中心、樾麗國際皮具城、天奕皮具城、金桂皮具商場等皮具城進行巡查中，一是約談市場管理方，強調“誰受益、誰負責”原則，要求市場管理方明確自身主體責任，通過制度上墻、退出機制、簽訂誠信經(jīng)營承諾等多種措施，加強巡查和管理，杜絕一切假冒名牌流入市場。二是醞釀成立知識產(chǎn)權快速維權試點，涵蓋了區(qū)打假辦、街鎮(zhèn)打假辦、區(qū)政務中心知識產(chǎn)權三元里分院、每個皮具城的客服部等，配合知識產(chǎn)權部門協(xié)調處理投訴、現(xiàn)場查驗等工作，進一步鞏固打假工作成效。

　　提升服務水平

　　把質監(jiān)工作有效融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，必須樹立大思維，設計大戰(zhàn)略，進行大部署，才能提高質監(jiān)工作在國民經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位；必須在更高層次、更廣領域、更高水平上盡快構建質監(jiān)工作新體系，才能使質監(jiān)工作真正融入到經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場之中。

　　為此，廣州市質監(jiān)局清醒地認識到， 必須盡快提升質監(jiān)工作水平，推動質監(jiān)工作更好地融入經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，從而提高質監(jiān)工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展的有效性和貢獻率。

　　以“計量”促進發(fā)展。廣州市質監(jiān)局組織研究、草擬的年度計量發(fā)展狀況分析報告，首次編制全市八大領域強檢工作季度情況通報，加強基層工作的督查督辦。推動5家企業(yè)開展測量管理體系認證，累計69家，連續(xù)3年居全省第一。全面推進“計量惠民生、誠信促和諧”雙十工程，指導349家企業(yè)開展誠信計量自我承諾，組織35場“四進”計量宣傳活動。深化電子秤專項整治，完成集貿市場、基層醫(yī)療機構免費檢定計量器具3.3萬臺，直接減免費用195萬元，集貿市場衡器檢定合格率同比提高13%。組織60家企業(yè)進行能源計量器具配備、檢定和管理回頭查，為377家企業(yè)提供節(jié)水型單位創(chuàng)建、水平衡測試等節(jié)能技術服務。開展檢驗檢測機構專項監(jiān)督檢查，完成449家檢驗檢測機構國家統(tǒng)計直報系統(tǒng)信息上報、數(shù)據(jù)審核及自查自糾工作，促進檢驗檢測機構出具公正數(shù)據(jù)。

　　以“科技”引領產(chǎn)業(yè)。深入推進集聚區(qū)規(guī)劃建設，《關于赴廣州開展國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)建設和檢驗檢測認證機構整合改革專題調研》獲國家質檢總局領導工作批示。市政府常務會議決定對落戶廣州市的檢驗檢測機構，符合現(xiàn)行有關政策規(guī)定的，由市政府給予3000萬元的財政補助。深入推進檢驗檢測與認證平臺建設。國家節(jié)能傳熱及隔熱產(chǎn)品質檢中心在10月21日通過國家質檢總局驗收，國家非金屬承壓管道元件、光電成像及顯示產(chǎn)品、國家化學儲能材料及產(chǎn)品質檢中心的籌建工作進展順利。已累計獲批國家質檢中心10個，省級質檢機構15個，數(shù)量均位居全省質監(jiān)系統(tǒng)第一。推動廣州汽車暨新能源汽車公共檢測技術平臺建設，會同市發(fā)改委、工信委、國資委等有關單位成立商務洽談小組，先后赴寧波、廈門、天津等地調研，與中國汽車技術研究中心洽談合作，并起草廣州市政府與該中心的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。推動檢驗檢測與認證技術服務信息子平臺建設，目前已基本完成平臺開發(fā)建設和65家檢驗檢測與認證機構的服務推廣。

　　以兩個“平臺”服務民生。充分發(fā)揮96333電梯安全運行監(jiān)控中心平臺的作用，自2012年12月12日開通截止到2015年11月11日，共接電話 139917 通，處理電梯應急事件 22960 宗，其中困人 14654 宗，故障 8306 宗，共解救被困人員 40151 名。救援人員到達現(xiàn)場平均用時14.4分鐘，同比縮短0.6分鐘，現(xiàn)場實施救援平均用時6.4分鐘，保障了市民群眾人身安全，維護社會穩(wěn)定的作用進一步凸顯。在不斷提升12365舉報投訴平臺效能中，做好12345熱線承辦工作，及時做好平臺知識庫更新，知識庫一次性解答率達97.3%，較去年同期增長6.8%，12345工單一次性解答率達99.2%，創(chuàng)歷史新高，工單處置保持“零違規(guī)”。同時，不斷加強對接訴案件涉及的產(chǎn)品類別、來源、所屬轄區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)計及綜合分析，為業(yè)務監(jiān)管和稽查執(zhí)法提供參考。

　　科技支撐能力不斷增強。推進檢驗檢測技術機構改革，按照質檢總局、省質監(jiān)局指導和市政府的工作部署，成立檢驗檢測機構整合工作領導小組，積極開展檢驗檢測機構整合工作，綜合各方意見擬制《廣州市質監(jiān)局檢驗檢測機構整合方案（草案）》和《廣州檢驗檢測認證集團組建方案（草案）》。強化科技創(chuàng)新，組織落實科技項目申報及實施工作，上半年獲省質監(jiān)局科技立項22項，完成科技項目驗收18項；組織2016年市質監(jiān)局科技項目申報工作，共45個項目參與評審；獲省質監(jiān)局推薦質檢總局“科技興檢獎”6項。2015年10月，廣州市質監(jiān)局獲批13項質檢總局科技計劃項目，通過項目數(shù)占全省的57%，在省質監(jiān)系統(tǒng)中排名第一。技術機構今年以來業(yè)務收入保持穩(wěn)定，其中能源院、承壓院、計量院實現(xiàn)了較快增長。

　　依法行政水平不斷提升。啟動第二期規(guī)范性文件廉潔性評估，印發(fā)《廣州市質監(jiān)局規(guī)范性文件廉潔性評估（第二期）工作方案》，并將“廉潔性評估”工作拓展為“立法后綜合評估”，與省內高校、研究機構合作，引入獨立的第三方評估機構，建立健全規(guī)范性文件動態(tài)管理機制。開展行政規(guī)范性文件清理，共審核省政府規(guī)章21件、行政規(guī)范性文件13件，建議廢止規(guī)章2件，修改規(guī)章1件。推進行政復議規(guī)范化建設和復議決定公開，設立政務網(wǎng)站行政復議專欄和業(yè)務系統(tǒng)行政復議欄目，實現(xiàn)二者數(shù)據(jù)對接、閉環(huán)操作，有效規(guī)范辦理流程；今年以來受理并辦結行政復議案件8宗，對行政復議決定實行100%公開。政務窗口工作有序開展，今年以來受理業(yè)務1.2萬件，服務評價滿意率100%。

　　總結“十二五”，規(guī)劃“十三五”。廣州市質監(jiān)局將根據(jù)市政府制定的《關于貫徹質量發(fā)展綱要的實施意見》，進一步科學規(guī)劃建設質量強市的宏偉藍圖，從強化組織領導、責任、制度、政策、人才和輿論6大方面保障質量提升各項工作落實，務求營造政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關注質量的良好社會氛圍。

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