□本報記者楊蕾

　　在如火如荼進行的全國政府機構(gòu)改革中，質(zhì)量工作應該怎么改？質(zhì)量工作機構(gòu)應該如何調(diào)？在建設(shè)質(zhì)量強市提升城市發(fā)展質(zhì)量座談會上，吉林省延邊州的改革實踐帶給大家很多思考。

　　2014年9月，延邊州所屬8個縣市按照省里統(tǒng)一部署，啟動縣市政府部門機構(gòu)改革工作。按照省編辦的統(tǒng)一模板，各市縣將原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)管理局及食安會辦公室整合組建市場監(jiān)督管理局，即“四合一”模式。在這一輪改革中，各縣市市場監(jiān)督管理局內(nèi)設(shè)機構(gòu)中的

　　質(zhì)量工作部門從原有獨立機構(gòu)設(shè)置時的6個減少為一般只保留2個，人員編制從47人縮減為30人左右。

　　但是，延邊州政府領(lǐng)導感到，統(tǒng)一模板的應用，對正在積極推動創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”的延邊州，存在一些不利影響：質(zhì)量工作職能嚴重削弱，給質(zhì)量工作帶來嚴重影響。

　　“州委、州政府認識到，縣市機構(gòu)改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，在一定程度上制約了延邊州質(zhì)量工作開展，不適應延邊州的經(jīng)濟社會發(fā)展需要。我們感到，在政府機構(gòu)改革過程中，質(zhì)量工作必須得到加強，質(zhì)量工作機構(gòu)必須得到加強，才能真正推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?！?/p>

　　延邊州州長李景浩開誠布公地說。

　　重視質(zhì)量已經(jīng)成為延邊州人民的共識，“用質(zhì)量成就富庶、開放、生態(tài)、和諧、幸福延邊”，已經(jīng)成為全州追求的質(zhì)量目標。那么，機構(gòu)改革到底怎么改才能更有利于延邊質(zhì)量的發(fā)展呢？

　　李景浩說，他們主要從4個方面入手。首先，取得思想上的共識至關(guān)重要?！爸蓊I(lǐng)導一致贊同在縣（市）市場監(jiān)督管理局名稱中增加‘質(zhì)量’二字，改為‘市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局’，并在具體職責表述中增加質(zhì)量工作的內(nèi)容。這一想法與各市縣的想法不謀而合，而且得到省里的支持?！逼浯?，在機構(gòu)架構(gòu)的設(shè)置上，延邊結(jié)合自身實際探索了新的方法?！霸诜治龌鶎淤|(zhì)監(jiān)工作

　　的特點和需求后，我們設(shè)置了3+N+1+1模式，即3個質(zhì)量業(yè)務管理科室（分別負責質(zhì)量管理、計量和標準化管理、特種設(shè)備管理），N個基層執(zhí)行分局，1個稽查分局，1個技術(shù)機構(gòu)。”除此之外，延邊還增加了質(zhì)量工作人員編制數(shù)量。以延吉市為例，調(diào)整后質(zhì)量監(jiān)管人員增加至近100名，占全局公務員總數(shù)的50%。

　　“我們認為，延邊的機構(gòu)改革既體現(xiàn)了中央對地方政府精簡、整合的要求，突出了綜合設(shè)置與專業(yè)管理相統(tǒng)一；又突出了‘監(jiān)管重心傾斜，充實基層力量’，調(diào)動了基層質(zhì)量工作者的工作熱情?！崩罹昂葡嘈牛聶C構(gòu)對延邊的質(zhì)量強市工作必將帶來新的生機與活力。