標(biāo)準(zhǔn)助力企業(yè)產(chǎn)業(yè)雙升級
- 發(fā)布時間:2015-09-14 09:36:28 來源:中國質(zhì)量報 責(zé)任編輯:羅伯特
十年,珠海市企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與國際、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂數(shù)量分別為55、487、446、133項(xiàng),企業(yè)已成為標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、制定的主力軍,推動了產(chǎn)業(yè)升級。
十年,珠海市企事業(yè)單位承擔(dān)國家、省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作組和秘書處達(dá)到12個,不僅擴(kuò)大了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的話語權(quán),而且還實(shí)現(xiàn)了企業(yè)由數(shù)量效益型向質(zhì)量效益型的跨越式發(fā)展。
十年,珠海市承擔(dān)國家、省級服務(wù)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域開展先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目6個,從而構(gòu)建了以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
十年,珠海市創(chuàng)建國家、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)16個,覆蓋水產(chǎn)、禽畜養(yǎng)殖、優(yōu)勢傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物、無公害果蔬種殖等產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展,服務(wù)農(nóng)民增收增效發(fā)揮了重要作用。
以上4組數(shù)據(jù)折射出:珠海市通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,逐步建立起了國際、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)4個層次,構(gòu)筑形成了覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的雙升級。
近年來,珠海市高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的勢頭非常明顯。從目前的一大批新項(xiàng)目來看,制造業(yè)可稱之為“上天入?!?。上天:中航通飛珠海項(xiàng)目,填補(bǔ)了廣東省航空制造業(yè)的空白;入海:中船項(xiàng)目配套工程動工建設(shè),將成為中國最大載重噸船舶制造基地,而中海油珠海深水工程基地的奠基,將建成我國最大的海洋工程裝備制造基地。
隨著珠海高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“三高”并舉成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動力,標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略也成為珠海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然選擇,這不僅關(guān)系到產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,而且關(guān)系到區(qū)域競爭優(yōu)勢的成敗。為此,珠海市委、市政府將標(biāo)準(zhǔn)化工作上升到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與競爭的戰(zhàn)略層面。首先,建立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,40多個直屬職能部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作聯(lián)系會議,并建立了聯(lián)席會議工作制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略推進(jìn)工作。其次,市政府先后出臺了《珠海市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施綱要》、《珠海市推進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作方案》、《珠海市市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《珠海市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎勵辦法》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略推進(jìn)文件。
在政策層面,珠海市設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎,分為金獎、銀獎和優(yōu)秀獎,每兩年評一次,對獲獎企業(yè)分別給予50萬元、30萬元和10萬元的獎勵,旨在推動企業(yè)自主創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品核心競爭力,從而打造“珠海標(biāo)準(zhǔn)”。截至2014年,珠海市財政安排用于推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的專項(xiàng)資金達(dá)3810萬元,累計(jì)資助360多家企事業(yè)單位實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目838項(xiàng)。
在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金的激勵下,珠海市標(biāo)準(zhǔn)化工作緊貼地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,高度融合地方產(chǎn)業(yè)政策,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升城市綜合競爭力和社會綜合治理能力等方面發(fā)揮了重要作用。
一方面,結(jié)合珠?!叭咭惶亍碑a(chǎn)業(yè)特點(diǎn),在LED照明、高端新型電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)中,鼓勵引導(dǎo)企事業(yè)單位積極主導(dǎo)參與國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,爭取標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。同時,根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),積極推動工業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)等領(lǐng)域開展先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系試點(diǎn)建設(shè)。
另一方面,為加快提升珠江口西岸標(biāo)準(zhǔn)化水平,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)資源共享,增強(qiáng)區(qū)域企業(yè)自主創(chuàng)新能力,積極推動珠海、中山、江門三地標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域合作。根據(jù)三地質(zhì)監(jiān)部門共同簽署的珠中江區(qū)域質(zhì)監(jiān)部門緊密合作框架協(xié)議》,建立合作聯(lián)席會議制度,在標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺、共享標(biāo)準(zhǔn)信息資源、共享組織機(jī)構(gòu)代碼信息資源、聯(lián)合應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘、共享標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)?、合作培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才、聯(lián)合推動聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展、加強(qiáng)TC/SC//WG、聯(lián)合推進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)化、聯(lián)合開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳10個方面加強(qiáng)合作。
尤其是近年來,珠海市質(zhì)監(jiān)局以實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略為抓手,在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、保障質(zhì)量安全等方面充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的支撐推動作用。
一是建立先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,搶占行業(yè)制高點(diǎn)。圍繞全市“三高一特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),重點(diǎn)在高端產(chǎn)業(yè)制定具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域中加強(qiáng)汽車、裝備制造、船舶、鋼鐵、石化、數(shù)控機(jī)床及系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,力爭覆蓋產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、包裝、儲運(yùn)、使用等全過程。例如格力電器股份有限公司自實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略以來,要求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向,目前擁有國際、國家和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)13400多份,制定企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)9400多項(xiàng),企業(yè)先進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到90%以上,重要產(chǎn)品100%實(shí)現(xiàn)了采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到國際先進(jìn)水平,甚至嚴(yán)于國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。尤其是自2007年以來,格力主導(dǎo)和參與制定的能源效率等6項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn),連續(xù)4年榮獲“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”和“廣東省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”。
二是建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,樹立高端服務(wù)業(yè)標(biāo)桿。大力推動服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,重點(diǎn)做好金融、現(xiàn)代物流、郵政快遞、商務(wù)會展、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)、外包服務(wù)和總部經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,在全市主要服務(wù)行業(yè)樹立標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿示范企業(yè)。在交通運(yùn)輸、旅游、物流、郵政快遞、高技術(shù)服務(wù)、金融、餐飲住宿、醫(yī)療衛(wèi)生和社區(qū)管理等領(lǐng)域推進(jìn)服務(wù)業(yè)滿意度評價試點(diǎn)工作。例如珠海御溫泉度假村承擔(dān)了全國首家溫泉旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè),積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)起草及國家溫泉SC的建設(shè)工作。一方面,根據(jù)御溫泉工作特色標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展,借鑒國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn),制定標(biāo)準(zhǔn)體系,從中不斷查漏補(bǔ)缺,將已有的標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)行貫標(biāo)試運(yùn)行,從實(shí)踐中證明標(biāo)準(zhǔn)文件的可操作性,使每個服務(wù)環(huán)節(jié)有標(biāo)準(zhǔn)可依。目前,珠海御溫泉度假村已制定了服務(wù)基礎(chǔ)、質(zhì)量、管理、安全衛(wèi)生環(huán)境保護(hù)等9大類標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)服務(wù)過程的標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率超過95%,建立了較為完善的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
三是大力推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟建設(shè),帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以“協(xié)會+企業(yè)+技術(shù)機(jī)構(gòu)”模式推進(jìn)高端聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制定。珠海市質(zhì)監(jiān)局圍繞特色產(chǎn)業(yè)集群,支持和指導(dǎo)珠海優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟,鼓勵在耗材、裝備制造、化工、水產(chǎn)等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)及外貿(mào)基地等集聚產(chǎn)業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟,加強(qiáng)政策引導(dǎo),創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。該局圍繞集中度高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),先后制定了打印機(jī)耗材行業(yè)、溫泉旅游服務(wù)行業(yè)、游艇行業(yè)、航空模型行業(yè)、辦公設(shè)備銷售行業(yè)等19項(xiàng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。在聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施過程中,該局通過組織企業(yè)自愿結(jié)盟發(fā)起,共同起草、制定并承諾執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)為紐帶促進(jìn)各企業(yè)變分散發(fā)展為整體發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)借力聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)脫胎換骨。此舉一方面極大地發(fā)揮了集群優(yōu)勢,引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展,增強(qiáng)了市場競爭力,促進(jìn)了聯(lián)盟行業(yè)綜合管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量水平、品牌素養(yǎng)的提升;另一方面促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,在吸聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端要素等方面發(fā)揮了重要的作用,提升了產(chǎn)業(yè)集群的品牌形象,加快了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
四是積極參加國際和國家標(biāo)準(zhǔn)化活動,推動“珠海制造”向“珠海智造”躍升。為增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,珠海市鼓勵企事業(yè)單位積極參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動,爭取更多國際和國家級TC/SC/WG落戶珠海,同時承擔(dān)更多的國際、國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,推動了企業(yè)將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。隨著珠海市承擔(dān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目數(shù)量的增加,珠海的產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢正通過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施而得以在全國確立,不僅自主創(chuàng)新企業(yè)引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,而且為珠海優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展贏得了更廣闊的空間。例如格力電器股份有限公司積極參與國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織活動,已參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或標(biāo)準(zhǔn)化組織55個。該公司通過加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)學(xué)研合作,想方設(shè)法將關(guān)鍵技術(shù)特別是發(fā)明專利和實(shí)用新型專利技術(shù)、科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),提高了標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新能力和科技成果標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率。目前,該公司已有60%的發(fā)明專利和實(shí)用新型專利轉(zhuǎn)化為企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并在企業(yè)實(shí)際經(jīng)營中發(fā)揮重要作用,技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益十分明顯。
五是通過國家、省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收成效顯著。珠海市圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo),積極挖掘、培育特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,通過制定農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),打造了白蕉海鱸、橫琴蠔等多個享譽(yù)國內(nèi)外的珠海農(nóng)產(chǎn)品品牌。目前,珠海市已建成16個國家和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),示范區(qū)總面積已達(dá)1042公頃。
十年來,珠海市緊緊圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,不斷夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ),指導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作,引導(dǎo)企事業(yè)單位積極參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了技術(shù)支撐,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,有效服務(wù)于全市惠民強(qiáng)企。
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