你說(shuō)我說(shuō)

　　□ 王 琦

　　一些行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)借用行政資源亂攤派、亂收費(fèi)，被俗稱(chēng)為“紅頂中介”，如今，“紅頂中介”摘帽子的時(shí)候到了。日前，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》對(duì)外發(fā)布。方案提出，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，厘清行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的職能邊界。今年下半年將選擇100個(gè)左右全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開(kāi)始第一批試點(diǎn)。

　?。?月9日《新京報(bào)》）

　　“紅頂中介”指的是有政府部門(mén)背景或和政府部門(mén)有“某種關(guān)系”的中介機(jī)構(gòu)們?！按魇袌?chǎng)的帽子，拿政府的鞭子，坐行業(yè)的轎子，收企業(yè)的票子”，調(diào)侃的語(yǔ)言卻道出了“紅頂中介”一腳在政府弄權(quán)一腳在市場(chǎng)興風(fēng)的本質(zhì)。行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展離不開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)的支持，離不開(kāi)行業(yè)機(jī)構(gòu)的評(píng)估、鑒定、認(rèn)證、檢測(cè)等服務(wù)，比如環(huán)評(píng)、住建、醫(yī)藥等等，但如果行業(yè)協(xié)會(huì)市場(chǎng)發(fā)展被權(quán)力介入，那想來(lái)就不是市場(chǎng)和民眾所樂(lè)見(jiàn)的了。

　　“紅頂中介”游走在市場(chǎng)和政府的交界處，一腳體制外、一腳體制內(nèi)的身份給了權(quán)力尋租的渠道。其一，有些地方權(quán)力借助“紅頂中介”市場(chǎng)的帽子，公然鉆政策的空子，讓其承接一些本應(yīng)取消的審批權(quán)力，吞食中央簡(jiǎn)政放權(quán)的改革成果，中間紅利被中介截留，企業(yè)和群眾路沒(méi)少跑，錢(qián)沒(méi)少花，不利于政策的推行，損害了政府公信力?；蛘?，一些領(lǐng)導(dǎo)公然在行業(yè)協(xié)會(huì)中兼職，借以斂財(cái)。其二，紅頂中介憑借與行政的關(guān)系，爭(zhēng)取評(píng)估等服務(wù)權(quán)，一旦成為指定服務(wù)機(jī)構(gòu)，則坐地起價(jià)，擾亂了市場(chǎng)發(fā)展秩序，損害群眾利益?；蛘咭詸?quán)力之名，肆意攤派會(huì)費(fèi)，熱衷于亂評(píng)比、亂表彰。其三，當(dāng)行業(yè)機(jī)構(gòu)帶上行政的帽子，監(jiān)管也就變得無(wú)力，一些行業(yè)亂象怎能不現(xiàn)身？比如按照評(píng)估方的意見(jiàn)弄虛作假，評(píng)估結(jié)果失真失實(shí)，看看那些“樓脆脆”，看看肉眼可見(jiàn)的“紅水”卻環(huán)評(píng)正常的新聞。

　　當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)變得混亂，那么行業(yè)市場(chǎng)又怎能健康發(fā)展？因此，給“紅頂中介”摘帽迫在眉睫，讓行業(yè)協(xié)會(huì)去行政化，是斬?cái)嗬孑斔偷逆湕l，鏟除權(quán)力尋租的腐敗毒瘤，讓市場(chǎng)回歸健康發(fā)展，讓行業(yè)協(xié)會(huì)回歸。

　　當(dāng)然，給“紅頂中介”摘帽卻不等于放松對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)們的監(jiān)管，相反，“去行政化”正是為了更好監(jiān)管。確保中介們脫鉤后健康運(yùn)營(yíng)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，防止出現(xiàn)管理上的“真空”，建立配套的監(jiān)管制度。首先應(yīng)嚴(yán)格行業(yè)協(xié)會(huì)的準(zhǔn)入資格，避免魚(yú)龍混雜的亂象，嚴(yán)格認(rèn)證、評(píng)估等服務(wù)的資質(zhì)發(fā)放。同時(shí)，加強(qiáng)其管理、收費(fèi)、評(píng)估真實(shí)性等方面的監(jiān)管，避免評(píng)估失真、亂評(píng)比、亂檢測(cè)等亂象。此外，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，應(yīng)加大處罰力度，讓行業(yè)協(xié)會(huì)們不敢也不能隨意越界。