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改革“明星”的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐
- 發(fā)布時(shí)間:2015-07-31 07:37:56 來(lái)源:中國(guó)質(zhì)量報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
□ 本報(bào)記者 張 東
綠色的沃野、平靜的湖面、整潔的村道,青磚灰瓦的川西民居點(diǎn)綴其間……經(jīng)過(guò)一年多的農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),四川省廣漢市的農(nóng)民不僅住上了更漂亮的房子,享受著更優(yōu)美的環(huán)境,還通過(guò)特色養(yǎng)殖業(yè)和生態(tài)觀光業(yè)實(shí)現(xiàn)了增收致富。
作為全國(guó)農(nóng)村改革“明星”,廣漢市在新中國(guó)歷史上第一個(gè)摘掉了人民公社的牌子,在全國(guó)率先推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,是中國(guó)農(nóng)村改革的發(fā)源地之一。近年來(lái),為了加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,廣漢市積極探索以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手建設(shè)“業(yè)興、家富、人和、村美”的幸福美麗新村。2014年4月,廣漢市被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和財(cái)政部正式批準(zhǔn)為全國(guó)首批39個(gè)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位之一,重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。
面對(duì)先行先試的探路重任,廣漢市委、市政府高度重視、全力推進(jìn),不僅率先成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,還從政策、資金、人才等方面給予大力支持和優(yōu)先保障,旨在通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化探索與實(shí)踐,建立健全“建設(shè)高質(zhì)量、管理高效率、維護(hù)可持續(xù)、服務(wù)有依據(jù)、評(píng)價(jià)更科學(xué)”的農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模式,形成以標(biāo)準(zhǔn)化支撐農(nóng)村公共服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,進(jìn)一步提高農(nóng)村社會(huì)管理水平,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
為了確保試點(diǎn)建設(shè)步調(diào)一致、齊抓共管,該市還為此次標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)專門制定了“時(shí)間表”和“任務(wù)書”,通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位層層傳導(dǎo)壓力,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,不斷凝聚起標(biāo)準(zhǔn)化工作的強(qiáng)大合力。
按照以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)、整體推進(jìn)的工作方法,廣漢市先期確定了金輪鎮(zhèn)五里村、連山鎮(zhèn)錦花村、松林鎮(zhèn)沙田村、三水鎮(zhèn)友誼村等8個(gè)村社作為本次標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位。為了幫助大家樹立標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),掌握標(biāo)準(zhǔn)手段,廣漢市多次邀請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院、四川萬(wàn)豪企業(yè)管理咨詢有限公司等標(biāo)準(zhǔn)化專家開(kāi)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、居民代表4級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。該市還在8個(gè)試點(diǎn)村社廣泛開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)下鄉(xiāng)”活動(dòng),通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)、宣傳漫畫、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等農(nóng)村群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,將標(biāo)準(zhǔn)灌輸?shù)矫恳粋€(gè)村民的日常生活中,在廣大農(nóng)村營(yíng)造出“讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)、讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣”的良好氛圍。
與此同時(shí),該市還以農(nóng)村垃圾處理、農(nóng)業(yè)科技推廣、種養(yǎng)業(yè)良種服務(wù)、農(nóng)村文體健身活動(dòng)、農(nóng)村矛盾糾紛化解等群眾最關(guān)注、改革呼聲最迫切的農(nóng)村公共服務(wù)項(xiàng)目為切入點(diǎn),起草制定了《秸稈禁燒及綜合利用管理規(guī)范》、《農(nóng)村垃圾處理規(guī)范》、《農(nóng)村社會(huì)保障服務(wù)規(guī)范》等10項(xiàng)區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn),初步建立起一套既具有地方特色又具有推廣價(jià)值的農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。據(jù)了解,該體系共涵蓋40項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、9項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、10項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn),為廣漢市扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
“我們將堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量推進(jìn),不斷提升村民的滿意度和幸福感,在全省新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮積極的引領(lǐng)示范作用和輻射帶動(dòng)效應(yīng)?!睆V漢市政府副秘書長(zhǎng)張躍輝表示。
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