本報訊 （趙凱麗 記者姚延敏）近日，天津市消費者協(xié)會發(fā)布“銀行卡格式條款的調(diào)查報告”，多個銀行正在使用的銀行卡格式條款涉嫌侵害消費者的合法權益。

　　據(jù)了解，天津市消費者協(xié)會于去年年底成立了包括高校教授、律師、法律研究生等專業(yè)人士在內(nèi)的課題組，通過征集材料、走訪調(diào)查、實際辦卡等形式，對部分銀行在辦理銀行卡業(yè)務中提供的格式條款進行了專題研究，發(fā)現(xiàn)其中多項條款涉嫌侵害消費者的合法權益。主要體現(xiàn)在以下10個方面：銀行涉嫌免除自身責任、加重消費者的責任的問題；銀行侵害消費者的知情權的問題；銀行侵害消費者的隱私權的問題；銀行侵害消費者的自主選擇權的問題；銀行單方變更合同的問題；銀行單方解除合同的問題；銀行對不可抗力的擴大解釋問題；訴訟管轄權問題；送達方式問題；銀行提供的格式條款形式不符合法律規(guī)定的問題。

　　天津市消協(xié)相關工作人員介紹，在分析研究的基礎上，天津市消協(xié)共梳理出125條相關建議，于3月初向涉及到的16家銀行總行致函，就該行格式條款中存在的問題、法律事實、完善建議等進行溝通。截至目前，相關銀行總行均向市消協(xié)進行了專函反饋，感謝天津市消費者協(xié)會對銀行業(yè)的監(jiān)督和點評意見，表示將借此契機，對所使用的協(xié)議、章程等進行分析排查，切實維護廣大金融消費者的合法權益。在各銀行的反饋意見中，33%的天津市消協(xié)建議條款被相關銀行接受，承諾將會修改相關格式條款；31%的建議條款被相關銀行表示理解，從實際操作層面進行了解釋；各銀行對市消協(xié)提出的其他建議條款也都表示將會更進一步的研究。

　　天津市消協(xié)表示，去年3月15日實施的修訂后的“消費者權益保護法”明確將證券、保險、銀行等金融消費者納入消費者保護體系，使金融消費者能夠基于“消費者權益保護法”得到與其他市場領域的消費者同等的法律保護。當下，我國并不存在一部專門針對格式條款的立法，規(guī)制格式條款的一般法律主要有“消費者權益保護法”、“合同法”、“民法通則”等，它們作為普遍性規(guī)范對于格式條款的規(guī)制提供了支持，但是無法涉及專業(yè)性的問題。

　　天津市消協(xié)建議，一是從法律法規(guī)層面加強對格式合同條款的規(guī)制；二是銀行等金融機構都要建立健全消費者權益保護部門，使其切實發(fā)揮作用；三是加強與消協(xié)組織的溝通，認真聽取消費者的意見。