□ 本報(bào)記者 傅小冰

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，國(guó)際產(chǎn)業(yè)與科技競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃之爭(zhēng)日益成為競(jìng)爭(zhēng)博弈的焦點(diǎn)和制高點(diǎn)。云南省委九屆八次全會(huì)提出，要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)云南篇章，聚焦工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展大生物產(chǎn)業(yè)、大能源產(chǎn)業(yè)、大制造產(chǎn)業(yè)、大旅游產(chǎn)業(yè)、大服務(wù)產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署。

　　云南省委、省政府歷來(lái)高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高規(guī)格推動(dòng)、高效率落實(shí)，將標(biāo)準(zhǔn)化工作始終作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性工作來(lái)抓，并于2009年開(kāi)始實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略。2010年，云南省政府建立了全省標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會(huì)議制度，各州市也先后成立了領(lǐng)導(dǎo)小組或建立了聯(lián)席會(huì)議制度，省州市3級(jí)投入財(cái)政資金，支持標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略不斷推進(jìn)。自2009年該省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，經(jīng)省政府同意，云南省質(zhì)監(jiān)局于2012年發(fā)布實(shí)施了《云南省標(biāo)準(zhǔn)化工作“十二五”規(guī)劃》。

　　在云南省人力資源和社會(huì)保障廳的支持下，該省相繼組建了標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)，開(kāi)啟了標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量和質(zhì)量專業(yè)人才評(píng)價(jià)的專門(mén)通道。2010年至2013年，共有182人通過(guò)了中級(jí)職稱評(píng)審，124人通過(guò)高級(jí)職稱評(píng)審，為全省開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的人才培養(yǎng)提供了制度保障。該省還成立了旅游、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、裝備制造等20個(gè)云南省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，填補(bǔ)了省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的空白。通過(guò)建立完善專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織管理等制度，進(jìn)一步夯實(shí)了標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)。

　　云南省質(zhì)監(jiān)部門(mén)利用省科協(xié)“質(zhì)量大講堂”對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)行普及，讓全社會(huì)更加關(guān)注、支持、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。各類企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，一批有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的骨干企業(yè)更加主動(dòng)地參與到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)乃至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作取得了新突破。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了云南省地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)云南企業(yè)全部網(wǎng)上免費(fèi)公開(kāi)閱覽。

　　在持續(xù)不斷的推動(dòng)下，云南省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在西部地區(qū)保持優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先地位。截至2014年7月，該省建立了煙草、花卉、林業(yè)、咖啡、桑蠶、橡膠等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)包括產(chǎn)地環(huán)境、種子種苗、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、檢驗(yàn)檢測(cè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并針對(duì)出口花卉和出口蔬菜等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展了針對(duì)性的技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)研究；制修訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)490余項(xiàng)，地方農(nóng)業(yè)規(guī)范1000余項(xiàng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和技術(shù)要求近5000項(xiàng)，覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通全過(guò)程；建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)127個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)59個(gè)，涉及全省120多個(gè)縣（區(qū)、市），涵蓋了糧食、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果等大宗農(nóng)產(chǎn)品和各地優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)產(chǎn)品，有效地促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化；積極組織農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，帶動(dòng)廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)人員實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高了生產(chǎn)效率。

　　通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，把3次產(chǎn)業(yè)間相關(guān)聯(lián)的技術(shù)和管理要求進(jìn)行了有效融合，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)觀光旅游等環(huán)節(jié)形成有機(jī)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了科技成果的效應(yīng)疊加，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益；通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，使先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技成果及時(shí)有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，得到了農(nóng)民群眾、涉農(nóng)企業(yè)和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)；通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)堅(jiān)持人與自然和諧共處的良好生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，尊重自然規(guī)律，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了人與自然的和諧。

　　在云南省國(guó)資委和質(zhì)監(jiān)局的合力推動(dòng)下，該省大中型企業(yè)集團(tuán)基本建立和恢復(fù)了標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了專兼職標(biāo)準(zhǔn)化人員。該省新通過(guò)4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)確認(rèn)企業(yè)達(dá)到18戶。云南省質(zhì)監(jiān)局完成了1萬(wàn)多家制造企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記工作，摸清了全省主要制造企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀和底數(shù)，并持續(xù)開(kāi)展登記工作督促企業(yè)采用先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)不斷提高，中小企業(yè)無(wú)標(biāo)生產(chǎn)得到有效遏制。

　　目前，該省建立了煙草、電力裝備、機(jī)床、鐵路機(jī)械、高原風(fēng)電電器設(shè)備、高原光伏電器設(shè)備等行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；在煙草、大型鐵路養(yǎng)護(hù)、磷化工、有色冶金、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)行業(yè)，共參與了3項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、360項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和278項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，1項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案已經(jīng)獲得通過(guò)。

　　在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，該省更加突出“七彩云南”建設(shè)，健全節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐加快，在鉛、鋅、鋁、銅、錳、硅、鈦等行業(yè)開(kāi)展了清潔生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，加快淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，發(fā)布了15項(xiàng)節(jié)能環(huán)保地方標(biāo)準(zhǔn)；僅2014年就立項(xiàng)開(kāi)展了25項(xiàng)節(jié)能環(huán)保地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作；完成了一系列高原湖泊保護(hù)及污染治理地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了該領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的空白。

　　標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施后，云南省旅游發(fā)展委組建了旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，圍繞旅游行業(yè)監(jiān)管、市場(chǎng)秩序規(guī)范和旅游服務(wù)質(zhì)量的提升，組織編制并實(shí)施了25項(xiàng)旅游地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)了玉龍雪山風(fēng)景區(qū)、石林風(fēng)景區(qū)、云南民族村等一大批國(guó)家級(jí)及省級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，培育了100多戶省級(jí)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。旅游標(biāo)準(zhǔn)化在規(guī)范該省旅游市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、提升旅游服務(wù)質(zhì)量、擴(kuò)大旅游對(duì)外交流等方面，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

　　除此之外，云南省還積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化工作，由該省衛(wèi)生廳牽頭啟動(dòng)了《醫(yī)學(xué)影像檢查資料互認(rèn)》等3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)的編制，這些衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，將為該省深化醫(yī)改、推行醫(yī)學(xué)影像檢查資料互認(rèn)等便民惠民措施奠定技術(shù)基礎(chǔ)。