工業(yè)標準化推動江蘇經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
- 發(fā)布時間:2014-10-17 10:32:36 來源:中國質(zhì)量報 責任編輯:王斌
江蘇省質(zhì)監(jiān)局自2007年開始著手啟動工業(yè)標準化試點工作,2008年首批8個省級循環(huán)經(jīng)濟標準化試點和4個國家級循環(huán)經(jīng)濟標準化試點開始建設(shè)。據(jù)了解,江蘇工業(yè)標準化試點有循環(huán)經(jīng)濟標準化試點、高新技術(shù)自主創(chuàng)新標準化試點和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準化試點。經(jīng)過這些年的實踐和總結(jié),走出了一條具有江蘇特色的工業(yè)標準化工作模式,對全省工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和標準化工作的推進都起到了積極的促進作用。
截至目前,江蘇省有循環(huán)經(jīng)濟標準化試點14個國家級、65個省級,其中的7個國家級試點和24個省級試點已經(jīng)順利通過驗收;高新技術(shù)自主創(chuàng)新標準化試點省級78個,其中45個已經(jīng)通過驗收;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準化試點省級125個,其中48個已經(jīng)通過驗收。成績的取得與江蘇省質(zhì)監(jiān)局嚴把立項關(guān)、完善考評體系、加強跟蹤評估等各項扎實工作密切相關(guān)。
嚴把立項關(guān)。江蘇省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合省經(jīng)信委、發(fā)改委等部門加強對申報單位的審核把關(guān),圍繞技術(shù)創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、降低排放、清潔生產(chǎn)等方面選擇好試點項目。完善考評體系。完善各類工業(yè)標準化試點考核評估辦法,指導(dǎo)企業(yè)按標準化方法和原理規(guī)范工藝流程、嚴格操作規(guī)程,確保試點成效。加強跟蹤評估。做好到期試點單位的驗收工作,總結(jié)成功做法在全省推廣,對未達到目標的幫助分析原因,著力從工藝流程、關(guān)鍵點控制等方面,指導(dǎo)整改,確保既定目標的完成。
江蘇省工業(yè)標準化循環(huán)經(jīng)濟標準化工作,以助推工業(yè)發(fā)展為目標,以標準化為主要手段,取得了積極的成效:
形成可示范推廣的工業(yè)標準化工作模式和機制。江蘇省質(zhì)監(jiān)局在2008年出臺了《江蘇循環(huán)經(jīng)濟標準化試點工作指導(dǎo)意見》。為了進一步促進循環(huán)經(jīng)濟標準化試點工作的規(guī)范發(fā)展,在廣泛調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上,聯(lián)合省經(jīng)信委,出臺了《江蘇省循環(huán)經(jīng)濟標準化試點目標考核辦法(試行)》等相關(guān)的規(guī)范性文件,對全省的循環(huán)經(jīng)濟標準化工作的規(guī)范開展提供了指導(dǎo)和依據(jù)。經(jīng)過各方的協(xié)同努力,初步形成了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、企業(yè)為主、社會參與”的循環(huán)經(jīng)濟標準化工作模式。南京化學園構(gòu)建了符合化學園區(qū)特點的循環(huán)經(jīng)濟標準化工作體系和推進模式,建立了園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟標準化支撐服務(wù)、宣傳和實施體系,初步形成了以循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)標準為約束、績效評價為抓手、全工程標準化實踐為核心的循環(huán)經(jīng)濟標準化管理體系。
建立獨具特色的工業(yè)經(jīng)濟標準體系。為了幫助試點單位建立符合自身實際的循環(huán)經(jīng)濟標準化體系,編制下發(fā)了《循環(huán)經(jīng)濟標準體系結(jié)構(gòu)圖》,建立以通用標準為基礎(chǔ),技術(shù)標準、保障標準為兩翼的循環(huán)經(jīng)濟標準體系,促進資源合理配置、有效利用。例如南鋼集團從自身特點出發(fā)構(gòu)建的循環(huán)經(jīng)濟標準體系不僅結(jié)構(gòu)清晰、標準收集全面,突出體現(xiàn)了鋼鐵企業(yè)的行業(yè)特點。
促進試點單位標準化工作水平的提高。通過循環(huán)經(jīng)濟標準化試點工作的開展,試點單位形成了更加科學的標準化與科研緊密結(jié)合的機制,將新技術(shù)、新方法融入到過程控制標準中。一方面加快制定完善先進生產(chǎn)工藝標準,使廢水、廢渣、廢氣、使余熱能夠全面回收利用,實現(xiàn)清潔生產(chǎn);另一方面加快制定完善工業(yè)固體廢渣、建筑廢物回收利用生產(chǎn)水泥、新型墻體材料、保溫材料等產(chǎn)品標準和工藝技術(shù)標準。如蘇州高新區(qū)在制定了園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟管理通則的基礎(chǔ)上,完成牽頭編制國家標準1項、參與制定2項、提交申請立項2項。
提高工業(yè)標準的科研水平。加強對高新技術(shù)、自有知識產(chǎn)權(quán)、節(jié)能減排、資源再利用以及我省當前重點發(fā)展的新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)和云計算、新一代信息技術(shù)和軟件、高端裝備制造、新能源汽車、智能電網(wǎng)和海洋工程裝備十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的40項重點領(lǐng)域,積極組織試點單位開展標準的研究,特別是加強對相關(guān)領(lǐng)域的先進技術(shù)標準的研究,努力將江蘇省具有自主知識產(chǎn)權(quán)和先進優(yōu)勢的企業(yè)標準上升為更高一層次的標準。在循環(huán)經(jīng)濟標準方面,會同節(jié)能主管部門,修訂資源產(chǎn)出、消耗、綜合利用和廢物排放等指標,統(tǒng)一計算方法和統(tǒng)計口徑,建立循環(huán)經(jīng)濟標準科學、有效的評價方法。
完善工業(yè)標準維護更新機制。及時跟蹤國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展方向、國內(nèi)外標準更新及企業(yè)實施標準情況,及時對標準進行適應(yīng)性和有效性評價,確保其有效性、先進性和適用性。鼓勵企業(yè)組建標準聯(lián)盟,在關(guān)鍵共性技術(shù)領(lǐng)域共同研發(fā)技術(shù)標準,提高循環(huán)經(jīng)濟標準的創(chuàng)新能力。
今后,江蘇省質(zhì)監(jiān)局將進一步擴大工業(yè)標準化示范領(lǐng)域。一是進一步擴大工業(yè)經(jīng)濟標準化示范領(lǐng)域。在城市建設(shè)和環(huán)境保護方面積極推進標準化工作,加快建立和完善建筑節(jié)能、污水處理等領(lǐng)域的工業(yè)標準體系;在高新技術(shù)自主創(chuàng)新標準化試點單位加強標準體系建設(shè),促進科技成果通過標準形式的固化,同時推進資源綜合利用,促進高新產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集約式發(fā)展;在供水、供熱、旅游、酒店等相關(guān)標準化試點單位建立和完善循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能降耗等方面的標準,加大標準的實施力度,逐步覆蓋整個行業(yè)領(lǐng)域。二是該局將通過信息化手段提高工業(yè)標準化管理水平。加強與標準化研究機構(gòu)以及有關(guān)學會、協(xié)會等專業(yè)單位的合作,健全工業(yè)領(lǐng)域的標準化專家?guī)?,以跟蹤江蘇省工業(yè)經(jīng)濟技術(shù)標準研制和實施為重點,指導(dǎo)工業(yè)標準化工作的開展。整合有關(guān)資源,完善江蘇省工業(yè)經(jīng)濟標準信息服務(wù)體系,及時收集發(fā)布標準信息,提供循環(huán)經(jīng)濟標準查詢、研制、培訓等方面的服務(wù)。
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