目前立法機(jī)關(guān)正按照立法程序?qū)Α蹲C券法》修訂草案進(jìn)行研究完善

　　《證券法》何時(shí)能夠進(jìn)行二審，頗受市場各方關(guān)注。但是，定于8月24日至29日舉行的十二屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議，并沒有列出《證券法》的審議內(nèi)容。

　　8月21日，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍在回答《證券日?qǐng)?bào)》記者提問時(shí)表示，《證券法》的修訂是證券市場的一件大事，社會(huì)各界對(duì)此高度關(guān)注。今年4月，《證券法》修訂草案已由第十二屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議第一次審議。目前，立法機(jī)關(guān)正按照立法程序?qū)π抻啿莅高M(jìn)行研究完善。

　　“證監(jiān)會(huì)將全力配合立法機(jī)關(guān)做好相關(guān)工作，研究并反饋立法需求與意見建議，希望盡快安排第二次審議?！睆垥攒娬f。

　　《證券法》修訂草案今年4月20日在全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議一讀審議。這是自2005年《證券法》大修后，時(shí)隔十年再度大修。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，修訂草案一審稿共有16章338條，新增122條、修改185條、刪除22條。依照立法慣例，二讀過后草案一般“基本成型”，但就在修法關(guān)鍵期遭遇股市震蕩。

　　在中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海看來，這次“股災(zāi)”應(yīng)該寫入《證券法》。他表示，應(yīng)該考慮如何在《證券法》里建立健全“股災(zāi)”的應(yīng)急預(yù)案制度，包括分級(jí)、識(shí)別、預(yù)防、預(yù)警、處置和應(yīng)急保障措施等等。另外，還有如何確保正確“救市”，既遵循法治規(guī)律，也遵循市場的規(guī)律。

　　中國政法大學(xué)研究生院常務(wù)副院長李曙光則認(rèn)為，《證券法》的修訂在這次股市波動(dòng)當(dāng)中不能停下，要讓《證券法》和《期貨法》協(xié)調(diào)、互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)，同時(shí)應(yīng)堅(jiān)定不移地推進(jìn)注冊(cè)制改革。

　　我國目前沒有頒布《期貨法》，只有證監(jiān)會(huì)施行了《期貨交易管理?xiàng)l例》。李曙光稱，《期貨法》的立法實(shí)際上更緊迫，因?yàn)樗婕皩?duì)股指期貨市場的監(jiān)管問題，而股指期貨在下一步的金融改革中要扮演非常重要的角色，特別是金融衍生品。

　　據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，《證券法》修訂草案一審稿中，實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制是市場關(guān)注的焦點(diǎn)。然而，定于8月24日至29日舉行的十二屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議，并沒有列出《證券法》的審議內(nèi)容。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士稱，這意味著注冊(cè)制推出的時(shí)間將后延，年內(nèi)推出的可能性很小。因?yàn)槿珖舜蟪Ｎ瘯?huì)是隔月開會(huì)，一般要三讀才能通過。8月份并沒有二讀的消息，如果順利的話，先公開征求意見，10月二讀、12月三讀，如此注冊(cè)制推出就要到明年了。

　　此前，上海證券交易所副總經(jīng)理徐明表示，在《證券法》修訂完成后，注冊(cè)制會(huì)推出。

　　張曉軍在上月底的一場新聞發(fā)布會(huì)上稱，推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革有利于進(jìn)一步夯實(shí)市場基礎(chǔ)，注冊(cè)制改革同時(shí)也是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要循序漸進(jìn)穩(wěn)步實(shí)施。