注冊制呼喚證券投資基金擴(kuò)容
- 發(fā)布時(shí)間:2015-04-29 04:31:02 來源:中國證券報(bào) 責(zé)任編輯:張恒
近期A股市場走出了一波牛市行情,但仍存在兩大的市場缺陷。第一,A股一級市場還不是“市場”。IPO核準(zhǔn)制的實(shí)質(zhì)是行政審批制,IPO節(jié)奏及IPO定價(jià)采用計(jì)劃配置和行政管制。第二,中國股市仍是典型的“散戶市”。A股散戶交易份額占市場總成交額的90%以上,這與西方“機(jī)構(gòu)市”(機(jī)構(gòu)投資者占70%左右)相去甚遠(yuǎn)。2014年底,美國國內(nèi)股票總市值高達(dá)26萬億美元,其證券投資基金總凈值超過15萬億美元,其企業(yè)年金和職業(yè)年金余額更是高達(dá)25萬億美元。相反,2014年底,中國國內(nèi)股票總市值雖為37萬億元,但證券投資基金總凈值卻只有4萬億元,企業(yè)年金和職業(yè)年金更是只有0.6萬億元。
如果說“機(jī)構(gòu)市”是機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間的對等博弈、均衡博弈,那么,“散戶市”則是機(jī)構(gòu)與散戶之間的不對等、非均衡博弈。在“散戶市”中,機(jī)構(gòu)投資者變成了實(shí)力最強(qiáng)的“大散戶”,這些機(jī)構(gòu)投資者在股市中的角色不再是“組合投資者”,也不是價(jià)值投資引領(lǐng)者,更不是股市的穩(wěn)定器或中流砥柱,而是變成了“順勢而為”的投機(jī)者。
要改變股市的這一現(xiàn)狀,必須同時(shí)從兩方面改革:一方面抓住目前的牛市良機(jī),加速推進(jìn)IPO注冊制改革;另一方面,在我國企業(yè)年金和職業(yè)年金發(fā)展滯后的情況下,加速證券投資基金大規(guī)模擴(kuò)容。
近日,《證券法》修訂草案已進(jìn)入人大審議程序,進(jìn)展還可進(jìn)一步加快,爭取讓注冊制在今年6月份開始試運(yùn)行,盡早將IPO審核權(quán)下放給證券交易所,監(jiān)管部門集中精力加強(qiáng)市場監(jiān)管,嚴(yán)打證券違法犯罪行為。
注冊制通過簡化IPO審核程序、降低IPO門檻,可以實(shí)質(zhì)性地提高IPO效率,降低IPO成本,相應(yīng)地,也會大大降低IPO身價(jià),它會使得單個(gè)企業(yè)的IPO募資規(guī)模大大縮減,超募現(xiàn)象基本消失,這樣就會大大節(jié)約IPO資源,讓市場化的IPO注冊制充分發(fā)揮優(yōu)化資源配置的功能。
與此同時(shí),IPO注冊制不再需要政府行政審批與背書,哪些企業(yè)能夠上市,哪些企業(yè)不能上市,以及它們的投資價(jià)值的大小,將更多地依賴于或取決于市場與投資者的自主選擇與判斷。因此,在IPO注冊制有可能伴有“泥沙俱下”的包容環(huán)境下,股市需要足夠?qū)I(yè)化的、專家化的機(jī)構(gòu)投資者群體,因?yàn)橹挥小皺C(jī)構(gòu)市”才能形成機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間的對等、均衡博弈,從而形成理性客觀的估值標(biāo)準(zhǔn)與估值水平。
為此,必須大力培育和發(fā)展各類機(jī)構(gòu)投資者群體。目前由于我國企業(yè)年金和職業(yè)年金發(fā)展滯后,無法在短時(shí)間內(nèi)做大,因此證券投資基金的品種創(chuàng)新與規(guī)模擴(kuò)容成為當(dāng)務(wù)之急,尤其是要加速證券投資基金規(guī)模擴(kuò)容。證券投資基金既是最重要的集合投資者和組合投資者,同時(shí),也是價(jià)值投資、長期投資、理性估值的引領(lǐng)者,還是個(gè)人投資和家庭理財(cái)?shù)闹匾ぞ?。事?shí)上,大力發(fā)展證券投資基金的過程,也是A股市場“去散戶化”的過程,這必將是一個(gè)十分必要而自然的過程。
截至2014年底,全球證券投資基金凈資產(chǎn)總額為31萬億美元,其中,美洲占57%,歐洲占31%,亞太及非洲地區(qū)合計(jì)僅占12%。我國證券投資基金凈值總規(guī)模只有0.8萬億美元,不到世界的1/30,不及美國的1/15。
照此比較,為配合IPO注冊制推行,作為IPO注冊制推行的后續(xù)配套改革措施,未來五年內(nèi)至少應(yīng)將我國證券投資基金凈值規(guī)模做大10倍以上,也就是接近8萬億美元的規(guī)模,這大體相當(dāng)于現(xiàn)在美國共同基金規(guī)模的一半。這將大大加速中國股市“去散戶化”的過程,同時(shí)也會有利于提升市場有效性及中國股市對外開放的水平,同時(shí)提高中國股市的國際地位及國際競爭力。
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