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2025年01月23日 星期四

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段國圣:開展養(yǎng)老基金投資將促進中國資本

  《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》經(jīng)過長期深入研究,廣泛聽取并吸收采納社會意見,由國務院正式下發(fā),必將加快養(yǎng)老基金與資本市場共同成長、相互促進的進程,我國的資本市場將迎來一次新的發(fā)展契機。

  第一,養(yǎng)老保險基金投資運營可以提高我國資本市場的資金容量。資金是資本市場發(fā)展的關鍵因素。截至2014年底,基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余約3.5萬億元,扣除預留支付資金外,預計全國可以納入投資運營范圍的資金總計約2萬多億元?!锻顿Y辦法》規(guī)定,養(yǎng)老基金將采取多元化投資方式,按照一定的范圍和比例投資我國金融市場上成熟的投資產(chǎn)品,包括固定收益類、權(quán)益類、直接股權(quán)類等。養(yǎng)老基金長期穩(wěn)健的投資特性,正是我國資本市場比較缺乏的積極因素,這一基金投資運營,不僅是資本數(shù)量的增加,而且是一個巨大的正能量,將會為資本市場注入新的活力,產(chǎn)生積極影響。

  第二,養(yǎng)老基金投資運營可以改善我國資本市場投資者結(jié)構(gòu)。眾所周知,我國的資本市場投資結(jié)構(gòu)還不夠完善,投資行為短期化現(xiàn)象較為突出,市場波動性偏大。而在以美國為代表的一些發(fā)達國家,養(yǎng)老基金已成為其資本市場上最大的機構(gòu)投資者,并對其資本市場的穩(wěn)定起著中流砥柱的作用。我國養(yǎng)老基金不僅規(guī)模大,而且長期以來散存于銀行,沒有發(fā)揮應有作用。進入資本市場投資運營,對改善資本市場的投資者結(jié)構(gòu),逐步形成以機構(gòu)投資為主的市場格局,將發(fā)揮不可替代的作用。此外,與其他投資者相比,養(yǎng)老基金對于投資管理的穩(wěn)定性、規(guī)范性和低風險性上有更高要求,投資于資本市場后,將促進市場持續(xù)健康發(fā)展。

  第三,養(yǎng)老基金投資運營可以提高我國資本市場的穩(wěn)健性。作為長期性資金,養(yǎng)老基金提倡長期投資、價值投資和責任投資理念,更加關注資產(chǎn)的內(nèi)在價值和長遠收益,更加注重基金的戰(zhàn)略資產(chǎn)配置,不會因為資產(chǎn)價格的短期波動而頻繁地調(diào)整投資策略。根據(jù)企業(yè)年金基金投資運營的實踐,實際投資過程中為避免出現(xiàn)投資收益短期大幅波動的情況,受托機構(gòu)和投資管理機構(gòu)都堅持了嚴格控制權(quán)益類投資風險,極少出現(xiàn)按法規(guī)上限配置的情形。2008年到2014年,企業(yè)年金基金權(quán)益類資產(chǎn)平均占比僅為6.97%,8年來最高為13.04%,最低為2.97%,遠低于規(guī)定的投資比例上限30%。在權(quán)益類資產(chǎn)占比受限的情況下,多元化資產(chǎn)配置策略完全可以覆蓋權(quán)益類資產(chǎn)短期波動的影響,確?;攫B(yǎng)老保險基金獲取長期穩(wěn)定正收益。養(yǎng)老基金投資將繼續(xù)堅持這些有效的做法,長期儲蓄資金與長期投資進行匹配,在提高金融資源配置效率的同時,也提高了資本市場的穩(wěn)健性。

  同時,養(yǎng)老基金可通過適當方式參與國家重大工程和重大項目建設。由于往往有政府部門的參與或支持,這些工程或項目安全性要優(yōu)于一般投資品種,其較長的建設周期和作為固定資產(chǎn),具有很強的穩(wěn)定性,在支持實體經(jīng)濟發(fā)展的同時,也會為資本市場帶來更多的資金來源和融資需求,對資本市場波動產(chǎn)生減緩作用,成為促進我國資本市場健康發(fā)展的重要力量。(作者為泰康資產(chǎn)管理公司首席執(zhí)行官)

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