全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(俗稱新三板)已經(jīng)進(jìn)入年末掛牌沖刺期。截至11月9日，掛牌公司達(dá)4000家，較前一交易日新增18家企業(yè)，做市股票達(dá)到944只，預(yù)計(jì)年底有望突破1000家。

　　全國股轉(zhuǎn)公司副總經(jīng)理隋強(qiáng)近日表示，目前新三板市場已具備實(shí)施內(nèi)部分層的條件。新三板將堅(jiān)持獨(dú)立市場設(shè)計(jì)，年內(nèi)將推出分層方案。另外，還將推動新三板掛牌公司向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板的試點(diǎn)，建立新三板與區(qū)域性股權(quán)市場的合作對接機(jī)制。

　　“此次重啟IPO會帶動新三板分層制度的加快推出?！泵裆C券研究院執(zhí)行院長管清友對《證券日報(bào)》記者表示，隨著A股市場企穩(wěn)回升、市場信心進(jìn)一步鞏固，新三板分層方案推出外部時(shí)機(jī)也已經(jīng)成熟。

　　“分層制度為競價(jià)、轉(zhuǎn)板等重要制度奠定基礎(chǔ)?！惫芮逵颜J(rèn)為，穩(wěn)定的分層直接有助于穩(wěn)定的估值體系的形成，有利于新三板的長期穩(wěn)定。經(jīng)過分層后，新三板的掛牌企業(yè)將改變參差不齊的現(xiàn)狀，做到“因地制宜”、“因時(shí)制宜”，差異化安排。各個(gè)發(fā)展時(shí)期的企業(yè)將在所屬的層次上穩(wěn)定下來，而以往估值體系“一刀切”的情況也將隨之改變，為競價(jià)交易、轉(zhuǎn)板等重要制度奠定了基礎(chǔ)。

　　目前新三板已經(jīng)建立起“協(xié)議轉(zhuǎn)讓+做市轉(zhuǎn)讓”的混合交易制度，長遠(yuǎn)來看，隨著市場分層機(jī)制的推動，新三板未來將引入競價(jià)交易，建立混合做市商交易機(jī)制，加快市場的流動性。

　　在國家政策支持層面，近日獲得通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，“拓展發(fā)展新空間。用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力，用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間。發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資，深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革”。

　　隋強(qiáng)表示，制約中小微企業(yè)融資難的原因，既有市場主體的自身因素，也有市場體系的原因，而傳統(tǒng)資本市場并不包容中小微企業(yè)。從某種意義上講，新三板彌補(bǔ)了多層次資本市場斷層和券商業(yè)務(wù)斷層等先天不足，完善了與中小微企業(yè)特性相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)投資體系及綜合金融服務(wù)體系，是多層次資本市場的最大的改革增量，也是最新的創(chuàng)新變量。