全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(即“新三板”，下稱“全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)”)非上市公眾公司重大資產(chǎn)重組的信息披露和業(yè)務(wù)辦理流程明確。

　　全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公司25日發(fā)布實(shí)施《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)非上市公眾公司重大資產(chǎn)重組業(yè)務(wù)指引(試行)》(下稱《指引》)?！吨敢犯鶕?jù)前期發(fā)布實(shí)施的《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》、《非上市公眾公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》(下稱《重組辦法》)及全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則制定，共六章二十六條。

　　作為配套，《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)重大資產(chǎn)重組業(yè)務(wù)指南第1號(hào)：非上市公眾公司重大資產(chǎn)重組內(nèi)幕信息知情人報(bào)備指南》、《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)重大資產(chǎn)重組業(yè)務(wù)指南第2號(hào)：非上市公眾公司發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)構(gòu)成重大資產(chǎn)重組文件報(bào)送指南》同時(shí)發(fā)布。

　　《指引》所規(guī)范的重大資產(chǎn)重組行為，是指非公公司及其控股或者控制的企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外購(gòu)買、出售資產(chǎn)或者通過(guò)其他方式進(jìn)行資產(chǎn)交易，導(dǎo)致非公公司業(yè)務(wù)、資產(chǎn)發(fā)生重大變化的資產(chǎn)交易行為。非公公司重大資產(chǎn)重組的判斷標(biāo)準(zhǔn)，適用《重組辦法》規(guī)定。

　　全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《指引》及配套指南按照《重組辦法》的要求，對(duì)公司申請(qǐng)暫停轉(zhuǎn)讓、提交內(nèi)幕知情人信息、發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)等具體環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定。鑒于大部分非公公司此前缺乏重大資產(chǎn)重組的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，上述規(guī)則對(duì)重大資產(chǎn)重組的各環(huán)節(jié)進(jìn)行了較為詳細(xì)的拆解，注重可操作性。同時(shí)，由于非公公司在重組實(shí)操中經(jīng)常涉及發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)，《指引》還特別明確了發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)構(gòu)成重大資產(chǎn)重組的規(guī)則適用及操作程序。

　　按照《指引》，非公公司必須保證重大重組事項(xiàng)的真實(shí)性并及時(shí)進(jìn)行信息披露，不得虛構(gòu)重大重組事項(xiàng)向全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公司申請(qǐng)暫停轉(zhuǎn)讓或發(fā)布信息，損害投資者權(quán)益。全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公司將對(duì)非公公司重大資產(chǎn)重組信息披露文件的完備性進(jìn)行審查。

　　在非公公司重大資產(chǎn)重組的信息披露的監(jiān)管方面，全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公司將主要對(duì)信息披露文件的完整性、合規(guī)性進(jìn)行審查，同時(shí)將在原有的信息披露程序基礎(chǔ)上增加一道審查環(huán)節(jié)。

　　具體而言，非公公司在申請(qǐng)暫停轉(zhuǎn)讓時(shí)，會(huì)事先確定最晚恢復(fù)轉(zhuǎn)讓日，且首次董事會(huì)召開之日(T日)與最晚恢復(fù)轉(zhuǎn)讓日間應(yīng)當(dāng)有至少9個(gè)轉(zhuǎn)讓日的時(shí)間間隔(即最晚恢復(fù)轉(zhuǎn)讓日不早于T+9日)，從而保證首次信息披露的時(shí)點(diǎn)(T+2日)與最晚恢復(fù)轉(zhuǎn)讓日(T+9日)間至少相距7個(gè)轉(zhuǎn)讓日。

　　由于非公公司從申請(qǐng)證券恢復(fù)轉(zhuǎn)讓到實(shí)現(xiàn)證券恢復(fù)轉(zhuǎn)讓還需2個(gè)轉(zhuǎn)讓日，這一安排保證全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公司有5個(gè)轉(zhuǎn)讓日的時(shí)間對(duì)信息披露文件的完備性進(jìn)行審查。如5個(gè)轉(zhuǎn)讓日內(nèi)未提出異議，則視為默示同意，非公公司可正常進(jìn)行信息披露并申請(qǐng)恢復(fù)轉(zhuǎn)讓；如發(fā)現(xiàn)信息披露文件的完備性存在問(wèn)題，則全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)將要求公司進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，公司應(yīng)當(dāng)視情況申請(qǐng)推遲最晚恢復(fù)轉(zhuǎn)讓日。