新三板作為我國多層次資本市場的重要組成部分，定位于為成長型、創(chuàng)新型中小企業(yè)提供股份轉讓和定向融資服務，有助于大力緩解中小企業(yè)發(fā)展長期存在的融資難融資貴問題，必將大力促進民間投資和中小企業(yè)發(fā)展，為中國順利實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級、跨越中等收入陷阱進入高收入國家做出貢獻。

　　國務院于2013年12月14日發(fā)布《國務院關于全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)有關問題的決定》，其中明確表示，為更好地發(fā)揮金融對經(jīng)濟結構調整和轉型升級的支持作用，進一步拓展民間投資渠道，充分發(fā)揮全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)的功能，緩解中小微企業(yè)融資難，按照黨的十八大、十八屆三中全會關于多層次資本市場發(fā)展的精神和國務院第十三次常務會議的有關要求，決定中表述，全國股份轉讓系統(tǒng)是經(jīng)國務院批準，依據(jù)證券法設立的全國性證券交易場所，主要為創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)發(fā)展服務。境內(nèi)符合條件的股份公司均可通過主辦券商申請在全國股份轉讓系統(tǒng)掛牌，公開轉讓股份，進行股權融資、債權融資、資產(chǎn)重組等。申請掛牌的公司應當業(yè)務明確、產(chǎn)權清晰、依法規(guī)范經(jīng)營、公司治理健全，可以尚未盈利，但須履行信息披露義務，所披露的信息應當真實、準確、完整。

　　新三板設立的背景有三條。一是中央對全國性場外市場建設的高度重視。建設創(chuàng)新型國家，需要發(fā)展場外市場，而大力發(fā)展多層次資本市場，場外市場是其重要組成部分，代辦股份轉讓系統(tǒng)的建設獲得有關部委的鼓勵支持。

　　二是高科技企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求。高科技企業(yè)在初創(chuàng)期和成長期，需要投入大量的科研資金和人力成本，在成熟期需要擴大規(guī)模和兼并重組，但目前我國普遍存在融資難的現(xiàn)狀，私募股權投資退出渠道不通暢等等，不利于吸引民間資金。

　　三是完善我國資本市場體系的必然要求。目前，我國資本市場主要由滬深主板、創(chuàng)業(yè)板及場外市場構成，滬深主板市場對企業(yè)上市的條件要求較高，主要為成熟的國有及民營大中型企業(yè)上市提供服務。如果要在滬深主板市場和創(chuàng)業(yè)板上市，對企業(yè)的要求非常高，對于在創(chuàng)業(yè)初期的科技型企業(yè)來說仍是高門檻，對急需資金支持用以發(fā)展技術和開拓市場的中小企業(yè)無法獲得更好的融資服務，因此需要大力發(fā)展場外市場，為中小企業(yè)提供更便捷、門檻較低的融資平臺?？v觀國際發(fā)達的資本市場，如美國多層次的資本市場體系，以及先進的交易制度，也是我們可以學習借鑒的。

　　新三板正式全國擴容具有兩方面意義：一、豐富資本市場層次，對構建中國多層次的資本市場邁出重要一步。二、有利于解決中小企業(yè)的融資難的問題，對中國的經(jīng)濟轉型有很大助推作用。目前看新三板掛牌的數(shù)量不會很多，但將來新三板肯定會變成中國資本市場的重要補充，掛牌公司的數(shù)量將急劇上升，為中國的經(jīng)濟轉型提供強大的助推作用。

　　未來中國經(jīng)濟發(fā)展有三大機遇。

　　一是新三板。為什么說新三板非常重要？如果每年有上千家新三板公司掛牌，等到三年后，新三板公司可能會超過5000家。而現(xiàn)在新三板公司掛牌之后，它的做市商越來越多，我們可以想象的就是，將來新三板這些公司流動性會非常好。這就像我們的改革一樣，我們會看到，今后我們在這一塊的機會就像過去股改一樣，或者說就像我們過去的房地產(chǎn)一樣，會是一個非常巨大的市場。

　　二是混合所有制改革。其實股權的混合在朱镕基擔任總理時已經(jīng)做到了，現(xiàn)在我們做到的就是讓我們的國有企業(yè)管理層真正的市場化，如果管理層真正的市場化，我們可以看到，未來中國的管理層持股會更加蓬勃。相應的，混合所有制企業(yè)管理層持股之后帶來的機會一定是非常多的。

　　三是房子。房子有一個基本的規(guī)律，在美國1927年城市住宅是93.7萬套，但是后來房子不行了，城市住宅啟動量不是跌到他們認為合適的50萬套一年，而是直接跌了90%，到9.3萬套，中國現(xiàn)在就是處于這種狀況，我們的房子蓋得太多了，如果這個產(chǎn)業(yè)將來發(fā)生一種結構性的變化，那么相應的如果說我們能夠在制度上找到未來的準盤，就是我們在這個價格破滅之后能夠去把握機會，實際上我們會獲得下一輪繁榮的機會。