全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)（俗稱新三板）已經(jīng)進入年末掛牌沖刺期。截至11月9日，掛牌公司達4000家，較前一交易日新增18家企業(yè)，做市股票達到944只，預計年底有望突破1000家。

　　全國股轉公司副總經(jīng)理隋強近日表示，目前新三板市場已具備實施內(nèi)部分層的條件。新三板將堅持獨立市場設計，年內(nèi)將推出分層方案。另外，還將推動新三板掛牌公司向創(chuàng)業(yè)板轉板的試點，建立新三板與區(qū)域性股權市場的合作對接機制。

　　“此次重啟IPO會帶動新三板分層制度的加快推出。”民生證券研究院執(zhí)行院長管清友對《證券日報》記者表示，隨著A股市場企穩(wěn)回升、市場信心進一步鞏固，新三板分層方案推出外部時機也已經(jīng)成熟。

　　“分層制度為競價、轉板等重要制度奠定基礎。”管清友認為，穩(wěn)定的分層直接有助于穩(wěn)定的估值體系的形成，有利于新三板的長期穩(wěn)定。經(jīng)過分層后，新三板的掛牌企業(yè)將改變參差不齊的現(xiàn)狀，做到“因地制宜”、“因時制宜”，差異化安排。各個發(fā)展時期的企業(yè)將在所屬的層次上穩(wěn)定下來，而以往估值體系“一刀切”的情況也將隨之改變，為競價交易、轉板等重要制度奠定了基礎。

　　目前新三板已經(jīng)建立起“協(xié)議轉讓+做市轉讓”的混合交易制度，長遠來看，隨著市場分層機制的推動，新三板未來將引入競價交易，建立混合做市商交易機制，加快市場的流動性。

　　在國家政策支持層面，近日獲得通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，“拓展發(fā)展新空間。用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力，用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間。發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資，深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革”。

　　隋強表示，制約中小微企業(yè)融資難的原因，既有市場主體的自身因素，也有市場體系的原因，而傳統(tǒng)資本市場并不包容中小微企業(yè)。從某種意義上講，新三板彌補了多層次資本市場斷層和券商業(yè)務斷層等先天不足，完善了與中小微企業(yè)特性相適應的風險投資體系及綜合金融服務體系，是多層次資本市場的最大的改革增量，也是最新的創(chuàng)新變量。(記者？左永剛)