1月23日，因?qū)嵭兄卮筚Y產(chǎn)重組停牌的江蘇匯鴻股份有限公司在上交所復(fù)牌，公開披露重大資產(chǎn)重組實(shí)施整體上市預(yù)案，以漲停價(jià)報(bào)收。這標(biāo)志國(guó)有企業(yè)改革又有了新的成果。

　　國(guó)企改革風(fēng)起云涌

　　自從2014年2月中國(guó)石化打響了混合所有制改革的第一槍開始，2014年至今，全國(guó)各省份的國(guó)企混合所有制改革正在深入穩(wěn)步推進(jìn)。

　　2014年6月，上海通過了《關(guān)于推進(jìn)本市國(guó)有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的若干意見(試行)》，文內(nèi)提出，改革的主要目標(biāo)是經(jīng)過三到五年的持續(xù)推進(jìn)，基本完成國(guó)有企業(yè)公司制改革，除國(guó)家政策明確必須保持國(guó)有獨(dú)資外，其余企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)一步確立、現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)一步完善，國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　2014年7月，重慶市國(guó)資委向民企拋出了首批2650億元的合作大單，涉及25家市屬重點(diǎn)國(guó)企的110個(gè)項(xiàng)目。

　　從國(guó)資改革的歷史上來看，國(guó)資改革在2014年算是第二輪改革元年，也是全面深化改革啟動(dòng)年，雖然關(guān)于國(guó)企改革的“頂層設(shè)計(jì)”文件仍然還沒有出臺(tái)，但是各地的國(guó)企改革卻出現(xiàn)風(fēng)起云涌的態(tài)勢(shì)。

　　江蘇國(guó)資改革獨(dú)辟蹊徑

　　國(guó)泰君安日前發(fā)布研報(bào)稱，2014年以來共有22個(gè)省市公布改革意見，多為分階段逐步試行，僅有兩個(gè)地方?jīng)]有遵循這個(gè)一般規(guī)律，一個(gè)是貴州，一個(gè)是江蘇。貴州改革意見和試點(diǎn)企業(yè)落實(shí)方案合并發(fā)布；江蘇則“以省委、省政府名義，先后發(fā)布國(guó)企改革的意見與細(xì)則，這在全國(guó)尚無(wú)前例?！?/p>

　　國(guó)泰君安指出，江蘇正在引領(lǐng)第二波地方國(guó)企改革的浪潮。沿著混合所有制改革和國(guó)有資本監(jiān)管方式改革這兩條主線，江蘇國(guó)企改革正在省級(jí)和縣市級(jí)國(guó)企層面全面加速。

　　江蘇國(guó)企改革的細(xì)則明確“功能重組”和“上市混改”兩條改革路徑，要求“充分運(yùn)用市場(chǎng)化、證券化方式”實(shí)施各項(xiàng)改革，將國(guó)企改革與資本市場(chǎng)緊密聯(lián)系的思路，形成獨(dú)特的“江蘇模式”，反應(yīng)了江蘇上下進(jìn)行國(guó)企改革的強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　縱觀全江蘇省各市，南京目前擁有7000多億元國(guó)有資產(chǎn)總量，在江蘇排名第一。此前，南京的國(guó)有資產(chǎn)存在資源分散、結(jié)構(gòu)不合理的突出問題，既存在經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)比例低、資本金到位率低、資產(chǎn)負(fù)債率高等現(xiàn)實(shí)問題，也有一些歷史遺留問題，困難企業(yè)多、維穩(wěn)壓力大。

　　而根據(jù)南京國(guó)資改革方案，2015年底前，重點(diǎn)完成50家左右市屬國(guó)有企業(yè)混合所有制改造，探索推進(jìn)市屬集團(tuán)股權(quán)多元化；完成130家左右市屬國(guó)有企業(yè)和120項(xiàng)左右參股股權(quán)退出任務(wù)。

　　2015年1月，南紡股份公布了重組標(biāo)的，江蘇匯鴻股份有限公司公告吸收合并江蘇匯鴻國(guó)際集團(tuán)有限公司，這兩個(gè)案例都體現(xiàn)出了江蘇國(guó)資委和南京市國(guó)資委在新一輪國(guó)企改革中將堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，深化國(guó)資國(guó)企雙層改革，實(shí)行企業(yè)功能分類管理，發(fā)展多元混合所有制經(jīng)濟(jì)和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　以南紡股份重組南京證券為例分析，由于南紡股份主營(yíng)業(yè)務(wù)受困于國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)出口業(yè)務(wù)大幅下滑的局面，導(dǎo)致近年的業(yè)績(jī)持續(xù)下滑，面對(duì)行業(yè)環(huán)境的變化和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為了更有利于公司發(fā)展，南紡股份必須要進(jìn)行公司轉(zhuǎn)型升級(jí)。而創(chuàng)建于1990年的南京證券，是江蘇省第一家專業(yè)券商。目前在全國(guó)有89家分支機(jī)構(gòu)，其成立24年來無(wú)一年虧損。所以說，如果雙方重組成功，無(wú)論對(duì)于南紡股份，還是南京證券，或者是南京國(guó)資委，都在國(guó)企改革邁出了重要的一步。

　　我們相信，隨著改革的大力度推進(jìn)，并購(gòu)重組、引入戰(zhàn)略投資者、管理層和員工持股等靈活多樣的方式，將會(huì)不斷引領(lǐng)國(guó)企業(yè)改革向縱深發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步升級(jí)優(yōu)化，國(guó)有企業(yè)改革活力將進(jìn)一步泉涌、迸發(fā)。