一是為銀行貸款貼息，二是政府進(jìn)行股權(quán)投資，三是為擔(dān)保公司注資

    “文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能完全靠政府，市場引導(dǎo)與政府支持要并存?！比涨埃斦控斦茖W(xué)研究所副所長蘇明在首屆中國文化產(chǎn)業(yè)與金融資本高峰論壇上明確指出。

　　蘇明建議綜合運(yùn)用各種財政手段，區(qū)分文化產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展階段，明確重點(diǎn)方向、明確扶持環(huán)節(jié)。通過政府的扶持，引導(dǎo)更多、更好的社會資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　目前，稅收、財政支出、專項資金、財政貼息等財稅政策對文化產(chǎn)業(yè)的支持仍不夠，資金規(guī)模有待提高，重視方向需要更好把握，更重要的是，支持手段需要創(chuàng)新。

　　“中國財政發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段，也有能力在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做幾件大事?！碧K明稱，財稅支持對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大意義。

　　蘇明強(qiáng)調(diào)，文化產(chǎn)業(yè)關(guān)系到國家軟實力建設(shè)，同時，對我國經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。我國經(jīng)濟(jì)硬實力近幾年來發(fā)展迅速，但軟實力仍有待提高。文化產(chǎn)業(yè)是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

　　蘇明指出，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要財政政策的全方位支持?？梢詫⒇斦难a(bǔ)助資金補(bǔ)助在生產(chǎn)、消費(fèi)環(huán)節(jié)。大量運(yùn)用財政貼息政策，文化企業(yè)在銀行的貸款利息，財政可全部或部分承擔(dān)。此外，為了扶持文化產(chǎn)業(yè)和文化企業(yè)的發(fā)展，政府可進(jìn)行股權(quán)投資，在企業(yè)當(dāng)中占有一定比例的股份。同時，政府資本要與社會資本相結(jié)合，把社會資本調(diào)動起來。以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主，區(qū)域優(yōu)惠為輔，減免文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收，通過投資抵免、加速折舊、加計扣除、減計收入、延期納稅等手段促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　“財政資金可對擔(dān)保公司進(jìn)行注資，同時，可考慮設(shè)立擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償，在擔(dān)保公司遇到困難和危機(jī)時，幫助擔(dān)保公司緩解難題?！碧K明解釋說。

　　蘇明表示，政府采購要成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工具。發(fā)展綠色采購、中小企業(yè)采購、技術(shù)創(chuàng)新采購。政府可購買公共服務(wù)，包括購買文化產(chǎn)品、組織電影放映、劇團(tuán)下鄉(xiāng)，推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。