財政部今天發(fā)布《城鎮(zhèn)保障性安居工程貸款貼息辦法》，就城鎮(zhèn)保障性安居工程貸款貼息資金來源和規(guī)模、范圍和期限、申請和支付、資金賬務(wù)處理和資金監(jiān)督管理等問題作出規(guī)定，以引導(dǎo)和支持社會資本投資建設(shè)、運營管理城鎮(zhèn)保障性安居工程，提高財政資金使用效益。該辦法自2015年1月1日起施行。

　　城鎮(zhèn)保障性安居工程貸款，是指城鎮(zhèn)保障性安居工程項目實施單位從商業(yè)銀行等各類金融機構(gòu)獲得，專項用于政府組織實施的城市棚戶區(qū)改造項目和公共租賃住房購建、運營管理的貸款。城鎮(zhèn)保障性安居工程貸款貼息，是指市縣財政部門對符合條件的城市棚戶區(qū)改造項目、公共租賃住房項目貸款予以一定比例和一定期限的利息補貼?！掇k法》規(guī)定，采取政府和社會資本合作(PPP)模式投資建設(shè)、運營管理的公共租賃住房項目，符合貼息政策的，適用該辦法。

　　《辦法》規(guī)定，城鎮(zhèn)保障性安居工程貼息資金來源于下列資金渠道：市縣財政預(yù)算安排用于城市棚戶區(qū)改造、公共租賃住房的資金；省級財政預(yù)算安排用于城市棚戶區(qū)改造、公共租賃住房的補助資金；中央財政預(yù)算安排用于城市棚戶區(qū)改造、公共租賃住房的專項資金。

　　《辦法》規(guī)定，年度城鎮(zhèn)保障性安居工程貼息資金規(guī)模，由市縣財政部門根據(jù)所在地城市棚戶區(qū)改造和公共租賃住房項目貸款余額、貼息率等因素確定。貼息率由項目所在地市縣財政部門根據(jù)年度貼息資金預(yù)算安排和貼息資金需求等因素確定，貼息利率以中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率為準(zhǔn)，原則上不超過2個百分點。貼息期限按項目建設(shè)、收購、運營管理周期內(nèi)實際貸款期限確定。其中，對于公共租賃住房運營管理貸款，貼息期限最長不超過15年。貼息資金的使用，實行“先付息，后補貼”的原則，每年結(jié)算一次，具體結(jié)算時間由各地自定。

　　《辦法》要求，市縣財政部門要建立貼息資金公示制度，確保貼息資金申請、支付和使用公開、公平、公正。貼息資金實行專賬核算、專款專用，專項用于城市棚戶區(qū)改造征收補償、安置住房建設(shè)等的貸款貼息。