□本報記者 倪銘婭

　　財政部副部長史耀斌12日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，財政部正在研究“營改增”后中央和地方政府增值稅的收入分配關系，研究的總體原則是要保持中央和地方財力格局總體穩(wěn)定。

　　國家稅務總局副局長汪康表示，“營改增”后，個人交易二手房稅負略有降低。個人在交易二手房，包括在辦理二手房產(chǎn)權證的過程中，涉及到的相關稅收問題、辦稅流程、辦稅場所，都保持不變。

　　各項準備基本完成

　　史耀斌表示，此次新增試點的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)四大行業(yè)涉及納稅人1100戶左右，比前期試點的590多萬戶增加近一倍，實現(xiàn)的營業(yè)稅占原營業(yè)稅總收入的比例約80%，改革涉及面更廣。財政部將和有關部門一起，用“工匠精神”做好全面推開“營改增”各項試點的準備和實施工作，密切跟蹤“營改增”準備及運行過程中出現(xiàn)的問題，做好應對預案，確?！盃I改增”取得理想和大家期望的效果。同時，不斷總結經(jīng)驗、完善試點辦法，為今后增值稅制度改革和立法奠定堅實基礎。

　　國家稅務總局副局長汪康表示，目前各項工作進展順利，已完成了準備工作量的80%。改革的配套文件已經(jīng)出齊，征管的移交工作已基本結束，國稅、地稅1100萬戶征管資料移交工作已結束，70%的納稅人已經(jīng)在國稅辦理了稅務登記。稅收征管信息系統(tǒng)涉及到的12個軟件、106個模塊的改造升級工作已基本完成，并進入了聯(lián)調(diào)聯(lián)試，納稅人所需要的5月發(fā)票量共計4億多份也如期發(fā)放各地。

　　汪康表示，為了保障納稅申報工作順利進行，國稅總局把6月納稅申報期由15日延遲到25日；A級納稅人、B級納稅人從5月1日開始取消增值稅專用發(fā)票的認證，對本次納入試點的這批納稅人在3個月內(nèi)取消專用發(fā)票的認證；在辦稅服務廳開辟了營改增的專項通道，保證整個服務工作有序進行。

　　暫不考慮簡并稅率

　　對于未來增值稅收入分配關系，史耀斌表示，按照現(xiàn)在中央和地方的收入分配關系，營業(yè)稅絕大部分屬于地方政府的收入，增值稅是中央和地方的共享收入，75%歸中央政府，25%歸地方政府?！盃I改增”以后，如何處理中央和地方政府營改增之后增值稅的收入分配關系，目前財政部正在研究，研究的總體原則是要保持中央和地方財力格局總體穩(wěn)定。

　　關于簡并增值稅率后的減稅效果問題，史耀斌表示，現(xiàn)在增值稅率分4個檔次，與世界上100多個實行增值稅的國家相比，我國稅率檔次是比較多的國家之一。較多的稅率檔次，存在一定的稅收漏洞，也會帶來一些稅收管理上的復雜性，因此要簡并。但不是5月1日實行了增值稅全面改革以后就開始簡并稅率，要根據(jù)增值稅的運行狀況，企業(yè)稅負的變化程度和經(jīng)濟發(fā)展的要求，在增值稅立法時統(tǒng)籌考慮。

　　個人二手房交易稅率降低

　　此次“營改增”首次把自然人納入增值稅范疇。對于市場關注的個人在二手房交易過程中是否也能做到稅負只減不增的效果，汪康表示，國稅總局和財政部在研究個人住房征稅問題時，也是非常審慎的。一是要讓個人二手房交易在稅收負擔上保持基本穩(wěn)定。過去二手房營業(yè)稅的征稅政策和免稅政策這次都平移過來了，過去征營業(yè)稅5%，現(xiàn)在改為增值稅還是5%。需要指出的是，原來營業(yè)稅負擔是5%，營改增以后的稅收負擔是4.76%。例如過去100萬是含稅價，現(xiàn)在增值稅按照不含稅價來征稅，稅基不一樣，所以“營改增”以后個人交易二手房稅負沒有增加，而且還略有降低。二是“營改增”后，個人交易二手房稅負略有降低。個人在交易二手房，包括在辦理二手房產(chǎn)權證的過程中，涉及到的相關稅收問題、辦稅流程、辦稅場所，都保持不變。

　　有分析認為，此次“營改增”將不動產(chǎn)納入抵扣范圍，可能會刺激下游企業(yè)購買商業(yè)性房產(chǎn)，從而推動房地產(chǎn)價格，特別是商業(yè)地產(chǎn)價格上漲。

　　對此，史耀斌表示，不動產(chǎn)納入進項稅抵扣范圍，可以從兩部分來看。一是從個人來看，住房轉(zhuǎn)讓的政策這次沒有任何變動。二是從企業(yè)來看，盡管新增的不動產(chǎn)可以作為進項稅抵扣，但不動產(chǎn)進項稅可以抵扣的政策實施后，企業(yè)不會單純?yōu)榱说侄惗忂M大量不動產(chǎn)?！叭绻髽I(yè)投資不動產(chǎn)，說明希望以后擴展經(jīng)營業(yè)務，占有更大的市場，這是企業(yè)自己的投資決策問題?！?/p>