□本報(bào)記者 殷鵬

　　日前，由西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心發(fā)布的《小微企業(yè)稅收政策研究報(bào)告》認(rèn)為，當(dāng)增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至10萬(wàn)元，除了能釋放大量就業(yè)崗位，還能大力促進(jìn)創(chuàng)新，提振經(jīng)濟(jì)活力。企業(yè)稅負(fù)的減輕，經(jīng)營(yíng)成本的下降，能使企業(yè)有更多資金進(jìn)行創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)品的升級(jí)換代，從而刺激經(jīng)濟(jì)，減緩經(jīng)濟(jì)增速下行壓力。報(bào)告指出，起征點(diǎn)提高到10萬(wàn)元后，將創(chuàng)造2287億元的社會(huì)財(cái)富，拉動(dòng)約0.36%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　報(bào)告顯示，伴隨著經(jīng)營(yíng)環(huán)境的日漸惡劣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，虧損小微企業(yè)比重由2013年的6.2%升至2015年二季度的26.2%。盈利的小微企業(yè)占比也從78.2%下降至49.0%。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境，以營(yíng)業(yè)稅和增值稅為首的稅收對(duì)小微企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜。報(bào)告指出，個(gè)體工商戶的納稅額中62%來(lái)源于營(yíng)業(yè)稅和增值稅；法人小微企業(yè)中這一占比為65%。在調(diào)研過(guò)程中，超過(guò)三分之一的小微企業(yè)認(rèn)為“稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重”。報(bào)告顯示，國(guó)家稅務(wù)局公布的總納稅額中，個(gè)體工商戶的納稅占比從2012年的4.4%上漲到2013年的5.7%，法人小微企業(yè)的占比高達(dá)19.8%。且進(jìn)一步觀察其納稅額與營(yíng)業(yè)額、利潤(rùn)等的占比情況，可以發(fā)現(xiàn)小微企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)高于上市公司。面對(duì)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，超五成小微企業(yè)最為希望進(jìn)一步加大稅費(fèi)優(yōu)惠力度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)降低融資門檻、扶持土地廠房用工等政府優(yōu)惠政策的期待。

　　其實(shí)，減少小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)一直受到政府的高度重視。2014年10月，小微企業(yè)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)從營(yíng)業(yè)收入每月2萬(wàn)元提高到3萬(wàn)元。這項(xiàng)措施，雖然政府少了一部分稅收收入，但企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本降低了，小微企業(yè)死亡率從16.82%下降至16.78%。就業(yè)人口新增了83萬(wàn)，相當(dāng)于用5萬(wàn)元增加了一個(gè)就業(yè)崗位，其成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于通過(guò)固定資產(chǎn)投資來(lái)拉動(dòng)就業(yè)的成本。

　　報(bào)告指出，進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，如果將起征點(diǎn)從3萬(wàn)元提高到5萬(wàn)元，將增加96萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位；提高到7萬(wàn)元，將增加172萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。而隨著起征點(diǎn)的提升，小微企業(yè)死亡率遞減，當(dāng)達(dá)到10萬(wàn)之后再提高起征點(diǎn)，企業(yè)死亡率下降的速度就趨于平緩。因此報(bào)告建議，將起征點(diǎn)從3萬(wàn)元上調(diào)至10萬(wàn)元。數(shù)據(jù)顯示，這會(huì)將小微企業(yè)死亡率進(jìn)一步降低到16.74%，總共為社會(huì)提供284萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

　　西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心主任甘犁教授強(qiáng)調(diào)，起征點(diǎn)上調(diào)至10萬(wàn)元，除了能釋放大量就業(yè)崗位，還能大力促進(jìn)創(chuàng)新，提振經(jīng)濟(jì)活力。企業(yè)稅負(fù)的減輕，經(jīng)營(yíng)成本的下降，能使企業(yè)有更多資金進(jìn)行創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)品的升級(jí)換代，從而刺激經(jīng)濟(jì)，減緩經(jīng)濟(jì)下行壓力。報(bào)告指出，起征點(diǎn)提高到10萬(wàn)元后，將創(chuàng)造2287億元的社會(huì)財(cái)富，拉動(dòng)約0.36%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，釋放出巨大的經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。