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調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn) 既是供給側(cè)改革也是需求側(cè)改革
- 發(fā)布時(shí)間:2016-02-01 07:11:00 來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
隨著嘀嘟一聲響,銀行手機(jī)短信提醒賬戶變動(dòng),辦公室同仁幾乎同時(shí)驚異地發(fā)現(xiàn)“發(fā)獎(jiǎng)金了”。隨即,開始交頭接耳,進(jìn)而轉(zhuǎn)為公開討論,這數(shù)量為什么比預(yù)想的少那么多?
在弄清了規(guī)則之后,同仁們除了感嘆“理想太豐滿”以外,還發(fā)現(xiàn)原來個(gè)人收入所得稅總是比預(yù)想的高一些。查閱資料發(fā)現(xiàn),我國(guó)個(gè)稅起征點(diǎn)自1980年確定為800元后歷經(jīng)了三次調(diào)整,2006年提高到1600元,2008年提高到2000元,2011年提高到目前的3500元。
盡管如此,我國(guó)的個(gè)稅仍然被輿論評(píng)價(jià)為“工資稅”,中低收入者稅收貢獻(xiàn)率達(dá)65%左右。在2015年的兩會(huì)上,上調(diào)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的呼聲再起,全國(guó)人大代表、格力空調(diào)董事長(zhǎng)董明珠等建議將個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至5000元。
通過提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),可以直接增加居民可支配收入,通過當(dāng)期收入增長(zhǎng)效應(yīng)促進(jìn)消費(fèi),可提振市場(chǎng)對(duì)短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心。
商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示,2015年全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額30.1萬億元,同比增長(zhǎng)10.7%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)10.6%。消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升至66.4%,創(chuàng)15年新高,比2014年高15.4個(gè)百分點(diǎn)。這足以說明消費(fèi)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的積極作用。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的背景下,擴(kuò)大需求與消費(fèi)升級(jí)可以視作穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)可靠抓手,而提高個(gè)稅起征點(diǎn)進(jìn)而增加社會(huì)成員收入,對(duì)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)自然產(chǎn)生推動(dòng)作用,而且這是一個(gè)長(zhǎng)效政策,中長(zhǎng)期看,個(gè)稅起征點(diǎn)提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有積極的可持續(xù)性意義。
從現(xiàn)在流行的供給側(cè)改革角度看,起征點(diǎn)提高,稅收減少,相當(dāng)于勞動(dòng)工資增加,可以促進(jìn)勞動(dòng)力供給的增加,使經(jīng)濟(jì)在供給端得到改善??梢?,個(gè)稅起征點(diǎn)的提高是適應(yīng)供給與需求雙側(cè)的一項(xiàng)改革。
再說,距離2011年上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn),已經(jīng)四年多時(shí)間沒有再調(diào)整過。業(yè)界對(duì)于調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)的呼吁也一直存在,財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在去年兩會(huì)期間表示,簡(jiǎn)單地提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)并不公平,實(shí)施綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制比較科學(xué)。個(gè)稅改革關(guān)乎每個(gè)社會(huì)成員根本利益,有專家提出按家庭為單位計(jì)征個(gè)人所得稅,將子女教育與職業(yè)教育列入專項(xiàng)抵扣等多種建議方案,但由于技術(shù)操作原因,相關(guān)改革一直進(jìn)展緩慢。不過,今年開始商業(yè)健康保險(xiǎn)費(fèi)用在稅前扣除試點(diǎn)實(shí)施。這或可看作個(gè)稅改革加速推進(jìn)的一個(gè)標(biāo)志。
在同仁們爭(zhēng)論個(gè)稅多寡問題漸漸平息時(shí),有媒體報(bào)道,個(gè)稅改革方案已經(jīng)完成,預(yù)計(jì)最快2016年上半年上報(bào),下半年會(huì)選擇部分方案實(shí)施。希望這個(gè)時(shí)間表不再后延,明年再發(fā)年終獎(jiǎng)時(shí),同仁們可以少幾分爭(zhēng)議。
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