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盡快推動《證券法》修訂草案二審

  • 發(fā)布時間：2015-12-31 02:09:38  來源：中國證券報  作者：佚名  責任編輯：羅伯特

　　□本報記者 劉麗靚

　　中國政法大學企業(yè)重組與破產(chǎn)研究中心主任李曙光表示，下一步要加快圍繞股票發(fā)行注冊制等一系列制度的修改和制定，盡快在明年4月左右推動《證券法》修訂草案進入二審。

　　李曙光認為，供給側(cè)改革更加強調(diào)市場的作用。在“十三五”期間，資本市場作為要素市場對于中國下一步改革，特別是市場化、市場機制、市場環(huán)境等方面應該起到“牽一發(fā)而動全身”的作用。

　　首先，應突破法律上的一些障礙，提供好的制度供給。盡快通過注冊制來打通經(jīng)濟增長通道，下一步要加快圍繞注冊制等一系列制度的修改和制定，盡快在明年4月推動《證券法》修訂草案進入二審。同時，應成立聆訊委員會，引入第三方獨立評估機制，讓投資者更好了解擬上市企業(yè)。

　　第二，國企改革是“十三五”時期改革的重頭戲之一，隨著分類分層改革的推出、混合所有制改革的推進，資本市場將是一個主戰(zhàn)場，對于帶動國企改革重心將起到重要的牽引作用。

　　第三，“十三五”時期將打造綠色經(jīng)濟升級版，對于資本市場來說，應讓符合國家綠色經(jīng)濟發(fā)展理念的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、信息技術，生物醫(yī)藥技術等企業(yè)上市，從而更好地符合“十三五”發(fā)展的目標。

　　第四，要重視現(xiàn)貨市場和期貨市場聯(lián)動，加快起草《期貨法》。對于《期貨法》、《證券法》等一系列法律之間的關系，在法律的制定和修改過程中要注意聯(lián)動。如何定義惡意做空、如何定義操縱市場等在法律上、制度上給予明確。

　　第五，下一步，對于資本市場的“僵尸”企業(yè)要啟動破產(chǎn)清算機制，為市場打掃信用垃圾。因此，要加快修訂《破產(chǎn)法》，盡快出臺金融機構(gòu)破產(chǎn)制度。

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