在需求側(cè)改革繼續(xù)發(fā)力的同時，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也將加快推進。業(yè)內(nèi)人士表示，有了新需求必然也要有新供給，供給的核心是一個生產(chǎn)函數(shù)，生產(chǎn)函數(shù)決定生產(chǎn)可能性邊界，以前中國的高速增長主要是靠要素投入，特別是廉價要素投入，包括勞動力、土地、資本、資源等。中國正在從密集要素投入過渡為要素效率的提升，然后再到創(chuàng)新驅(qū)動的新發(fā)展模式，因此要積極擴大有效供給。

　　如何擴大有效供給、推動供給側(cè)改革？國家發(fā)改委副主任劉鶴日前在廣東考察時表示，要大力推進市場取向的改革，更加重視“供給側(cè)”調(diào)整，加快淘汰僵尸企業(yè)，有效化解過剩產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，不斷提高全要素生產(chǎn)率。這預(yù)示著，在產(chǎn)業(yè)層面，淘汰僵尸企業(yè)，化解過剩產(chǎn)能，激發(fā)企業(yè)活力，將是“供給側(cè)改革”的重點領(lǐng)域。

　　劉元春認為，供給側(cè)改革的難點一是存量的阻力，特別是僵尸企業(yè)、高債務(wù)企業(yè)以及滯銷房地產(chǎn)；二是政府簡政放權(quán)以及功能性重構(gòu)，一些地方要大范圍放松管制，但一些領(lǐng)域需要強化監(jiān)管；三是權(quán)衡市場與政府間的關(guān)系，在一些結(jié)構(gòu)性調(diào)整中要順應(yīng)市場發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。

　　國資委副主任張喜武近日表示，處置僵尸企業(yè)將堅持分類處置，積極地推動兼并重組一批、強化管理一批、淘汰落后一批。國資委總會計師沈瑩表示，要對虧損企業(yè)分類處置，才能夠使得治理效率最大化，除上述“三個一批外”，再加上技術(shù)改造提升一批。

　　祝保良建議，下決心建立過剩產(chǎn)能退出和市場出清機制。一是制定破產(chǎn)法實施細則。研究人員安置、企業(yè)資產(chǎn)核銷、資產(chǎn)處置等指導(dǎo)意見和具體措施。出臺財政金融支持措施，解決人員安置和資產(chǎn)處置的資金。二是結(jié)合國企改革，輔之于環(huán)保、技術(shù)等標準，推進企業(yè)兼并重組。

　　光大證券首席經(jīng)濟學家徐高表示，供給側(cè)改革一方面要釋放新的增長活力，另一方面又要對存量、過剩產(chǎn)能、僵尸企業(yè)做減法。但目前產(chǎn)能過剩程度非常大，做減法在短期內(nèi)可能會帶來較大的負面沖擊。