中國(guó)證券報(bào)：國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下為了保證自己的競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)該具有怎樣的治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制？

　　黃群慧：無(wú)論是處于第二層次的國(guó)有資本投資公司或者國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)公司，還是處于第三層次的一般性經(jīng)營(yíng)企業(yè)，建立多元制衡的公司治理機(jī)制，都是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵。在混合所有制企業(yè)中，不同性質(zhì)的資本發(fā)揮了不同的作用。外資和社會(huì)資本具有靈活且獨(dú)立的天性，是混合所有制中最具活力的因素；國(guó)有資本以其穩(wěn)健和負(fù)有“國(guó)家使命”為特征，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中扮演了“定海神針”的角色；管理層和員工的股權(quán)激勵(lì)，將企業(yè)管理者的個(gè)人價(jià)值放到市場(chǎng)進(jìn)行評(píng)判和裁定，具有激發(fā)經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)和員工的經(jīng)營(yíng)活力和積極性的功能。

　　在董事會(huì)制度構(gòu)建上，要讓董事會(huì)真正成為資本意志表達(dá)和決策的平臺(tái)，保障同股同權(quán)。國(guó)有股東、財(cái)務(wù)投資者、管理層和員工持股、外資股等不同成分的資本，以董事會(huì)為平臺(tái)，嚴(yán)格遵行法律法規(guī)，按股權(quán)比例表決。要完善獨(dú)立董事和外部董事制度，加大獨(dú)立董事和外部董事數(shù)量，讓獨(dú)立董事和外部董事得到真正的獨(dú)立和尊重。建立市場(chǎng)化的選人、用人機(jī)制和薪酬制度，強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)理層的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　對(duì)于國(guó)有企業(yè)公司治理而言，信息公開(kāi)制度發(fā)揮著關(guān)鍵的制衡作用。無(wú)論是否是上市公司，國(guó)有企業(yè)都應(yīng)該建立事前報(bào)告制度、事后報(bào)告制度和總體報(bào)告制度。依據(jù)國(guó)有企業(yè)是否涉及敏感行業(yè)，修訂不同類型企業(yè)的信息披露內(nèi)容、方式、對(duì)象和頻次。對(duì)于多數(shù)涉及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)有企業(yè)，尤其是非上市公司，要改善信息披露的質(zhì)量和及時(shí)性。對(duì)于未上市的混合所有制企業(yè)，要參照上市公司，建立與完善能夠保障中小股東合法權(quán)益、話語(yǔ)權(quán)的公司治理制度。