□本報(bào)記者 劉楊

　　環(huán)保領(lǐng)域?qū)⒊蔀椤笆濉币?guī)劃的重頭戲。業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，“十三五”期間，社會(huì)環(huán)保總投資有望超過17萬億元。隨著當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展，環(huán)保已成為我國未來景氣度非常確定的行業(yè)，水污染、固廢、土壤等領(lǐng)域都將吸引社會(huì)資本跑步進(jìn)入，眾多上市公司正圍繞此積極布局。

　　建設(shè)美麗中國

　　作為“十三五”期間的重要看點(diǎn)，環(huán)保領(lǐng)域有望在規(guī)劃中得到多重體現(xiàn)，規(guī)劃將提出實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。方正證券研究報(bào)告指出，我國環(huán)境監(jiān)管存在的最大癥結(jié)，就是在于無法開展垂直管理，每一級(jí)環(huán)境監(jiān)管部門都受制于地方管理?；謴?fù)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，有利于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

　　規(guī)劃建議提出，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，完善天然林保護(hù)制度，開展藍(lán)色海灣整治行動(dòng)，并要求加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推進(jìn)美麗中國建設(shè)。綜合來看，環(huán)保行業(yè)政策向好預(yù)期明確，是“十三五”期間景氣度較為確定向上的行業(yè)。

　　分析人士指出，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，投資增長(zhǎng)、機(jī)制完善、模式創(chuàng)新將繼續(xù)驅(qū)動(dòng)環(huán)保市場(chǎng)不斷成長(zhǎng)和升級(jí)。目前環(huán)保部門相繼推出了“大氣十條”、“水十條”等，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，“土十條”將在2015年年內(nèi)推出，每個(gè)領(lǐng)域?qū)?yīng)均有萬億元級(jí)別的市場(chǎng)空間；新《環(huán)保法》的頒布將環(huán)境治理提升到新的高度，污染與治理模式也由原來的“誰污染誰治理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢l污染誰付費(fèi)”；與此同時(shí)，環(huán)境服務(wù)模式創(chuàng)新推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)走向成熟，這將進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求，使得政府投入和社會(huì)資本加速涌入環(huán)保行業(yè)。據(jù)環(huán)保部規(guī)劃院測(cè)算，“十三五”期間，環(huán)保投入將增加到每年2萬億元左右，期間節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望達(dá)到年增速20%以上，社會(huì)環(huán)保總投資有望超過17萬億元。

　　布局三大領(lǐng)域

　　“十三五”期間，政府在PPP項(xiàng)目的推進(jìn)上將逐漸加碼，具有穩(wěn)定收益的環(huán)保PPP包將是銀行貸款部門積極參與的方向，PPP模式在基礎(chǔ)設(shè)施與公用事業(yè)項(xiàng)目中的應(yīng)用將得到進(jìn)一步推廣。在環(huán)境質(zhì)量確定目標(biāo)的大背景下，全社會(huì)投入環(huán)保積極性都將提升。隨著大量社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)保行業(yè)，環(huán)保市場(chǎng)有望迎來爆發(fā)式增長(zhǎng)。

　　在水污染治理領(lǐng)域，“水十條”已于今年落地，城市水務(wù)將受益于水價(jià)改革和城市基建升級(jí)?！八畻l”明確了臟臭水治理屬于地方政府業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，將推動(dòng)相關(guān)設(shè)備和膜法水處理的應(yīng)用。PPP模式的應(yīng)用將加快社會(huì)資本進(jìn)入盈利空間可觀的城市污水處理領(lǐng)域。在固廢處理領(lǐng)域，資料顯示，“十二五”期間，我國垃圾焚燒處理能力新增21.76萬噸/日，年復(fù)合增速達(dá)28%。按照單位投資40萬-50萬元計(jì)算，“十二五”期間垃圾焚燒發(fā)電市場(chǎng)總投資規(guī)模達(dá)870億-1088億元，“十三五”期間有望進(jìn)一步發(fā)展。

　　目前土壤修復(fù)方面發(fā)展滯后。長(zhǎng)期以來，我國土壤保護(hù)與治理缺乏完善的法律體系，土壤污染事件不斷出現(xiàn)。我國已加快土壤保護(hù)立法，建立土壤修復(fù)體系，逐步明確資金籌集、責(zé)任落實(shí)等內(nèi)容。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，國內(nèi)環(huán)保領(lǐng)域完成的收購交易共48筆，總交易額超140億元。在此背景下，上市公司加速布局環(huán)保產(chǎn)業(yè)，多家環(huán)保上市公司設(shè)立了產(chǎn)業(yè)并購基金，基金規(guī)模大都在10億元以上。世紀(jì)星源、天保重裝等多家公司并購環(huán)保資產(chǎn)；盛運(yùn)環(huán)保與華融控股簽署協(xié)議，設(shè)立30億元產(chǎn)業(yè)基金拓展垃圾發(fā)電的固廢產(chǎn)業(yè)；桑德環(huán)境、萬邦達(dá)、東江環(huán)保等公司亦與清華系、九鼎投資等資本合作。