本報(bào)濟(jì)南6月3日訊(記者 孟敏) 近日，記者獲悉，我省生態(tài)環(huán)保、市政基礎(chǔ)設(shè)施等9大領(lǐng)域向社會(huì)資本進(jìn)一步開放，創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本建設(shè)、運(yùn)營和管理，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、穩(wěn)固發(fā)展基礎(chǔ)。

　　我省將建立健全政府和社會(huì)資本合作機(jī)制，法無禁止則全面向社會(huì)資本開放，外商投資按規(guī)定享受同等待遇。我省確定的9大重點(diǎn)領(lǐng)域，幾乎全方位覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生各個(gè)方面，如探索“使用者付費(fèi)”和政府購買服務(wù)機(jī)制，政府和社會(huì)資本合作(PPP)等各種模式。

　　生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域探索建立環(huán)境污染強(qiáng)制保險(xiǎn)和綠色環(huán)?；鹬贫龋\(yùn)用市場(chǎng)化手段解決環(huán)境問題；農(nóng)業(yè)水利領(lǐng)域盤活現(xiàn)有重大水利工程國有資產(chǎn)，選擇一批工程通過股權(quán)出讓、委托運(yùn)營、整合改制等方式，吸引社會(huì)資本參與，籌得的資金用于新增水利工程建設(shè)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施方面，市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)資本參與市政建設(shè)運(yùn)營事業(yè)單位企業(yè)化管理改革；交通領(lǐng)域向社會(huì)資本放開城際鐵路、資源開發(fā)性鐵路等所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)；能源領(lǐng)域在安全條件下引入社會(huì)資本參與核電項(xiàng)目，以及投資配電業(yè)務(wù)并逐步放開配電增量業(yè)務(wù)；信息和民用空間基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，支持民間資本參與寬帶接入網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營和業(yè)務(wù)試點(diǎn)等。

　　在教育、醫(yī)療健康養(yǎng)老以及文化旅游體育領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦各類教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，政府購買服務(wù)或委托管理，支持民辦學(xué)校開展股權(quán)融資；完善社會(huì)辦醫(yī)并鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改制；通過社會(huì)資本參與公共文化服務(wù)、文化旅游設(shè)施等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營管理，改造并盤活存量資源。

　　我省還在擴(kuò)大政府購買范圍、推進(jìn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和國企改革、土地平等使用和稅費(fèi)優(yōu)惠政策四方面出臺(tái)支持政策。如新增政府公共服務(wù)嚴(yán)格實(shí)行政府購買服務(wù)方式，并采取分階段支付的靈活支付方式；鼓勵(lì)社會(huì)資本參與省屬國有企業(yè)投資以及國企改制改組等；土地、稅收優(yōu)惠政策“一視同仁”，鼓勵(lì)土地使用權(quán)人在符合規(guī)劃的前提下利用自有土地建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施；社會(huì)資本參與重大工程建設(shè)可依法享受減免企業(yè)所得稅政策。

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