□本報(bào)記者 王小偉 實(shí)習(xí)記者 彭揚(yáng)

　　中國證券報(bào)記者從江蘇省內(nèi)多地獲悉，支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策正加速推出，尤其是在解決中小微企業(yè)融資難、融資貴方面，多地開始涌現(xiàn)出不少創(chuàng)新政策。

　　政府引導(dǎo)緩解融資難

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長徐洪才日前表示，“目前似乎感覺貨幣很充裕，但其實(shí)企業(yè)融資難、融資貴的問題，尤其是對(duì)小微企業(yè)而言，還沒有解決，所以要打通貨幣政策的傳導(dǎo)通道，同時(shí)引導(dǎo)長期利率下行，這樣才能降低投資和消費(fèi)的成本，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)恢復(fù)?！?/p>

　　為解決企業(yè)融資難問題，無錫市政府創(chuàng)新?lián)C(jī)制，以政府背書形式為企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行擔(dān)保，進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款政策，降低貸款門檻，優(yōu)化工作流程，提高貸款發(fā)放效率。

　　常州市政府則設(shè)立創(chuàng)投引導(dǎo)資金，引導(dǎo)社會(huì)資本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。先后設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、龍城英才創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、江蘇新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金和天使投資基金，總規(guī)模達(dá)5.05億元。這四只創(chuàng)投基金與本土創(chuàng)投機(jī)構(gòu)合作，共撬動(dòng)社會(huì)資本17.16億元，資本放大4.4倍，發(fā)揮了財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，進(jìn)一步增加了創(chuàng)業(yè)投資資本供給，彌補(bǔ)了一般創(chuàng)投基金主要投資于成熟期企業(yè)的不足。

　　同時(shí)，常州市政府引導(dǎo)企業(yè)從“個(gè)體戶”轉(zhuǎn)型升級(jí)為上市企業(yè)。引導(dǎo)20多家公共創(chuàng)新平臺(tái)借鑒新型研發(fā)組織的“四不像”機(jī)制，大力推進(jìn)一所兩制、項(xiàng)目經(jīng)理、合同科研、股權(quán)激勵(lì)等市場化改革，完善和落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化為股權(quán)、期權(quán)等各項(xiàng)政策，加快增強(qiáng)從市場中贏得持續(xù)發(fā)展的能力和活力。

　　政策落地助力雙創(chuàng)

　　日前，國土資源部聯(lián)合國家發(fā)改委、科技部、工信部、住建部、商務(wù)部下發(fā)《關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》，提出集中釋放用地政策紅利，從加大新供用地保障力度、鼓勵(lì)盤活利用現(xiàn)有用地、引導(dǎo)新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、完善新產(chǎn)業(yè)用地監(jiān)管四個(gè)方面采取措施，支持培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，落實(shí)中央加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新重大決策部署。

　　創(chuàng)業(yè)以創(chuàng)新為基礎(chǔ)，政策落地為“創(chuàng)客”提供了更有利的發(fā)展環(huán)境。江蘇省構(gòu)建多元化、多渠道的創(chuàng)新投入體系。截至今年上半年，新建40家適應(yīng)“草根創(chuàng)業(yè)”的低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，并實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合。加強(qiáng)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)園等載體建設(shè)。目前，全省正常運(yùn)行的縣級(jí)以上創(chuàng)業(yè)基地達(dá)1797個(gè)，建筑面積9896萬平方米，入駐企業(yè)9.8萬家。

　　“推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，可以為培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)提供源源不斷的后備企業(yè)。只有本土科技創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)持續(xù)大量涌現(xiàn)，才能為高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”江蘇省副省長徐南平表示，江蘇省計(jì)劃到2020年全省創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)管理資金規(guī)模超2500億元。扶持城鄉(xiāng)勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)者60萬人，建設(shè)國內(nèi)知名、特色鮮明的眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)500家以上。

　　無錫市市長汪泉表示，無錫市政府設(shè)立科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，市、區(qū)兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金總量超過2億元。截至2014年底，累積發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款28.36億元，在貸余額14.19億元。同時(shí)，無錫市還建立了國家專利保險(xiǎn)試點(diǎn)投保、補(bǔ)貼、理賠“綠色通道”，為企業(yè)提供融資渠道，提高創(chuàng)業(yè)公司的存活率和成材率。

　　此外，資產(chǎn)證券化也為中小微企業(yè)帶來融資渠道，解決社會(huì)融資成本過高問題。渣打銀行董事總經(jīng)理左仂思表示，從服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的角度來講，資產(chǎn)證券化大有可為。資產(chǎn)證券化重要的作用是盤活存量資產(chǎn)，對(duì)信貸資源進(jìn)行優(yōu)化配置。從融資方的角度來講，可以擴(kuò)展融資渠道，通過一些證券化的安排方式可以有效降低融資的成本，從而達(dá)到服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的目的。

　　與此同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士指出，作為結(jié)構(gòu)性改革中的重要一環(huán)，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”不僅是中小微企業(yè)的事，大企業(yè)也要抓住互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的機(jī)遇，集眾智以創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，集聚各類創(chuàng)新資源，吸引更多人參與創(chuàng)新創(chuàng)造，拓展就業(yè)新空間，培育中國經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。