改革成為關鍵一招
- 發(fā)布時間:2015-09-21 03:31:09 來源:中國證券報 責任編輯:羅伯特
近日,《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》印發(fā),標志新一輪國企改革大幕拉開。有分析認為,下半年國企改革的“紅利”將是穩(wěn)增長的關鍵一招。
對于國企改革的重點任務,發(fā)改委副主任連維良16日在國新辦新聞發(fā)布會上表示,發(fā)改委牽頭制定了國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經濟、國有企業(yè)投資項目引入非國有資本等文件。國企國資改革的系列文件正在陸續(xù)出臺,其中,混合所有制改革方案今年底之前應該能出臺。電力體制改革的6個配套文件正在加快審議的程序,不久也將出臺。此外,石油天然氣等其他重點行業(yè)改革正在抓緊研究制定方案。
發(fā)改委副主任劉鶴近日表示,下一步結合電力、石油、天然氣、鐵路、民航、通信、軍工等領域改革,開展不同領域混合所有制改革的試點示范。支持地方從實際出發(fā)大膽探索,及時總結推廣地方在發(fā)展混合所有制經濟方面的經驗。
財政部部長助理許宏才14日表示,今年國資委、財政部將會同有關部門,在中央管理的110多家企業(yè)中積極推進包括直接授權試點在內的國有資本投資、運營公司試點工作。
業(yè)內人士表示,未來,“N”個配套文件如國企功能建立與分類改革方案、國有經濟布局與結構調整方案、投資運營公司方案、解決歷史遺留問題實施方案,以及發(fā)展混合所有制經濟意見、完善國企公司法人治理結構等文件或將分三批陸續(xù)出臺,其中分類改革以及剝離企業(yè)辦社會的文件有望很快出臺。
興業(yè)證券首席策略分析師張憶東認為,現(xiàn)階段政府通過改革盤活超過50萬億元的國企存量資產,增加國企經營效益對政府收入的貢獻,顯得尤為重要和迫切。國企改革將利用資本市場來調整布局。整體上市方面,核電、電子、軍工等行業(yè)央企上市公司資產注入空間大;強強聯(lián)合方面,從打造國際競爭優(yōu)勢的角度,海外業(yè)務收入高且屬于同一業(yè)務板塊的央企合并可能性相對更高,包括軍工、機械、航運、船舶制造、建筑、石油石化等。另外,關注已經合并的核電和中電投集團下屬上市公司資產注入機會。
此外,“十三五”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制也將啟動?!度嫔罨度谫Y體制改革的意見》或將在年底前出臺,將進一步打通金融資金向實體經濟流動的渠道。《政府投資條例》和《政府核準和備案投資項目管理條例》也有望年底前出臺。一系列改革舉措將為經濟發(fā)展注入新動力。